RSS

Прокурор разъясняет


Прокуратура Северо - Восточного административного округа разъясняет порядок принятия на работу бывшего государственного служащего

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее Правила).
Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Нарушение предусмотренного Федеральным законом «О противодействии коррупции» порядка привлечения к трудовой деятельности бывшего федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации влечет


Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административную ответственность несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

При этом в случае совершения несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет противоправного деяния, образующего состав административного правонарушения, к административной ответственности подлежат привлечению его родители и иные законные представители по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», а также статьей 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ».

Основания, исключающие административную ответственность, установлены статьями 2.7 «Крайняя необходимость» и 2.8 «Невменяемость» КоАП РФ.

Также в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.


Законодательство об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских прав

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является равным правом и обязанностью родителей, которую они несут до совершеннолетия ребенка.

Статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право детей на воспитание родителями, образование, обеспечение их интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает

различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе административную, уголовную и гражданско-правовую.

Статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность в соответствии со статьей 5.35.1 КоАП РФ.

Кроме того, статья 20.22 КоАП РФ предусматривает ответственность родителей (иных законных представителей) за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических—средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Деяние лица, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, образует состав преступления, предусмотренного ст. 56 УК РФ.

Также, статьей 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Помимо этого, в соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.


"Прокурор СВАО разъясняет актуальные вопросы правоприменения"

Прокуратура СВАО выявила у ООО «ЧОП РУСЬ» нарушения при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего.

Прокуратурой округа проведена проверка на предмет исполнения ООО «ЧОП РУСЬ» законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего.

В ходе проверки установлено, что сотрудник принят на работу в ООО «ЧОП «РУСЬ» на должность охранника на основании приказа о приеме на работу, трудового договора.

Ранее он занимал должность федеральной государственной гражданской службы – судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве, что также подтверждается записями в его трудовой книжке.

Однако сведения в порядке ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» об уволенном государственном служащем о трудоустройстве после увольнения в ООО «ЧОП «РУСЬ» направлены в ГУ УФССП России по г. Москве с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

По выявленным нарушениям закона в отношении юридического лица ООО «ЧОП «Русь» и должностного лица вынесены 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, которые направлены в 86 судебный участок района Бибирево, в адрес руководителя внесено представление об устранении нарушения закона, по результатам рассмотрения одно лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрение мер прокурорского реагирования контролируется.


Прокуратура СВАО разъясняет: КоАП РФ предусматривает административную ответственность несовершеннолетних

В соответствии с частью 1 статьи 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

При этом в случае совершения несовершеннолетним в возрасте
до шестнадцати лет противоправного деяния, образующего состав административного правонарушения, к административной ответственности подлежат привлечению его родители и иные законные представители по статье 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», а также статьей 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ».

Основания, исключающие административную ответственность, установлены статьями 2.7 «Крайняя необходимость» и 2.8 «Невменяемость» КоАП РФ.

Также в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение,
от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

О размещении информации на сайте префектуры и в иных информационных источниках прошу уведомить.


Прокуратура СВАО разъясняет: порядок принятия на работу бывшего государственного служащего.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации
(далее Правила).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Нарушение предусмотренного Федеральным законом «О противодействии коррупции» порядка привлечения к трудовой деятельности бывшего федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной по ст. 19.29 КоАП РФ.


Какие меры государственной поддержки предусмотрены малоимущим семьям?

Федеральный закон Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной поддержке» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, предусмотрена социальная помощь, в том числе:

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

4) социальные пособия;

5) социальные доплаты к пенсии;

6) субсидий;

7) социальные услуги и жизненно необходимые товары.

Для получения социальной помощи Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по месту регистрации.


О порядке рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статьей 12 закона определены сроки рассмотрения обращения: 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в прокуратуру Северо-Восточного административного округа города Москвы с соответствующим заявлением (г. Москва, Институтский переулок, д. 8).


Применение особого порядка судебного разбирательства теперь возможно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести

Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ
внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в силу с 31.07.2020.

Ранее обвиняемый был вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Предусмотрено также, что судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных статьями 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ, в частности, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с возмещением ущерба.


Законодательные последствия уклонения от уплаты налогов

Федеральным законом Российской Федерации № 73-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Примечание № 1 к статье 199 Уголовного кодекса, в соответствии с которым, крупным размером при уклонении от уплаты налогов и сборов, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком, стала считаться сумма налогов и сборов, страховых взносов, за период 3-х финансовых лет подряд превышающая 15 млн. руб., а особо-крупным размером – сумма, превышающая 45 млн. руб.

Согласно ранее действовавшей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, крупным размером считалась сумма налогов и сборов, составляющая 5 млн. руб., но только при условии, что доля неуплаченных налогов и сборов превышала 25% от общей суммы подлежащих уплате налогов в совокупности, либо свыше 15 млн. руб. (без указанного условия), а особо крупным – сумма, превышавшая 15 млн. руб. при условии, что доля неуплаченных налогов составляла более 50% от общей суммы подлежащих уплате налогов, либо если произошло уклонение от уплаты налогов на сумму более 45 млн. руб. (без этого условия).

Таким образом, законодатель упростил порядок отнесения деяний к категории уголовно-наказуемых, исключив процентное соотношение суммы неуплаченных налогов к тем, которые подлежали уплате в совокупности.

Ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных обязательных к подаче документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо путем включения в декларацию или иные документы ложных сведений, в соответствии с ч. 1 ст. 199 УК РФ наступает только в случае уклонения на сумму, превышающую 15 млн. руб., то есть составляющую согласно Примечанию № 1 к названной статье – крупный размер.

Уклонение же от уплаты налогов и сборов на сумму, превышающую 45 млн. руб. (то есть в особо крупном размере) образует уже иной, более тяжкий состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, санкцией которой предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет.


О размещения аптек в жилых домах

В соответствии с действующими в настоящее время санитарными правилами 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Однако, загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

При разработке проекта санитарно-эпидемиологических требований к услугам, нормирующим условия размещения аптек в жилых домах, указанная норма применена в том же объеме.

В частности указано, что при необходимости доставки в аптеки товаров грузовым транспортом, который занимает больше места, является более значимым источником выхлопных газов и шума, чем легковой транспорт, должно предусматриваться погрузочно-разгрузочное место, оборудованное козырьком или навесом. Размещение такого погрузочно-разгрузочного места под окнами жилых квартир не допускается.

В органы контроля а также прокуратуру регулярно поступают обращения населения по фактам нарушения условий проживания в многоквартирном жилом доме, в связи с размещением под их окнами погрузочно-разгрузочных площадок, связанные с повышенными уровнями шума, выхлопными газами от грузового транспорта.

При этом, в аптеках площадью до 150 м2, встроенных в жилые здания такие площадки или какие-либо другие загрузочные помещения не предусматривается.

Таким образом, норма об оборудовании погрузочно-разгрузочной площадки относится только к крупным аптекам, имеющим значительный товарооборот, требующий использования грузового транспорта.


О сроках принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

Устав муниципального образования является основным нормативным правовым актом любого муниципального образования, определяющим его деятельность, а также характер муниципального правотворчества.

Система муниципальных нормативных правовых актов отдельного муниципального образования составляет взаимосвязанную структуру, в которой каждый из элементов находится в зависимости друг от друга и функционирует в совокупности. Данная взаимосвязь особенно прослеживается между уставом муниципального образования и другими муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку его изменение в большинстве случаев влечет за собой необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты, которые были приняты на основе его предшествующей редакции.

Устав муниципального образования в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации не должен противоречить требованиям федерального и регионального законодательства, следовательно, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, необходимо принимать в порядке и сроки, установленные указанным законодательством.

В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации срок внесения изменений не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, недолжен превышать шесть месяцев.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, решение подлежит государственной регистрации, то есть направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.

После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию), глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава муниципального образования в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения данных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.


Счет эскроу как механизм защиты прав участников долевого строительства

С целью минимизации рисков участников долевого строительства и предупреждения ситуаций связанных с возникновением обманутых дольщиков Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) предусмотрено использование эскроу счетов (специальных банковских счетов на которых учитываются денежные средства, размещенные до наступления определенных обстоятельств, выполнения обязательств).

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что застройщиком в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства на возведение (строительство) многоквартирных домов и (или) иных объектов используются счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

На указанных счетах размещаются денежные средства, вносимые всеми участниками долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета – участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару, выгодоприобретателю) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Следует отметить, что денежные средства на эскроу счета вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве, при этом обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором, который должен быть единым.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, возведенного в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, он обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее, предусмотренного договором срока.

Таким образом, лишь после исполнения обязательств перед участниками долевого строительства, застройщик может распоряжаться денежными средствами, находящимися (размещенными) на эскроу счетах в уполномоченном банке в счет цены договора участия в долевом строительстве.


Жилые помещения специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.


Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания.

Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.


Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.


Права и обязанности собственника жилого помещения

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Он обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.


Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.


Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному оборонному заказу

Согласно п. 16 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и представляет государственному заказчику информацию об исполнении каждого контракта в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" утверждены правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, форма отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ (далее – отчет), а также правила его заполнения.

Согласно п. 1 Правил ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Состав и направления использования ресурсов контракта раскрываются организацией в отчете об исполнении контракта, заполняемого по установленной форме.

В соответствии с п. 1 Правил заполнения отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, отчет об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, составляется по каждому контракту. Отчетным периодом является период с даты заключения контракта по дату составления отчета, устанавливаемую государственным заказчиком.

Приказом Министра обороны РФ от 08.10.2018 N 554 определены порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления (далее – Порядок).

Согласно Порядку, отчет представляется организацией в Министерство обороны ежемесячно не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным, в форме электронного документа в соответствии с составом и форматом, обеспечивающими прием и обработку информации, предусмотренной отчетом, в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

Датой представления отчета в электронном виде организацией признается дата его передачи должностному лицу военного представительства в соответствии с пунктом 7 Порядка при условии формирования по результатам проверки, предусмотренной пунктом 8 Порядка, квитанции, содержащей подтверждение о принятии в ЕИС ГОЗ отчета в электронном виде.

Приказом Министра обороны РФ от 19.11.2018 N 670 определены состав и формат представления головным исполнителем, исполнителем информации, содержащейся в отчете об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренном Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 47, и подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу".


Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Предусмотренный документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.


На территории Российской Федерации действуют особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьей 16 закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, как гражданами, так и организациями любых видов деятельности.

При этом указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К таким документам относится в первую очередь паспорт гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, а также, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение военнослужащего или военный билет, вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Частью 2.1. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, предусматривающая штрафные санкции для продавцов и индивидуальных предпринимателей до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 УК РФ, согласно которым розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алкогольной продукции в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой срок составляет 1 год.


Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Закона № 181-ФЗ установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Закона № 181-ФЗ определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим обращением.


О контроле за ценообразованием на лекарственные препараты

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер розничной надбавки, не превышающий размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, в торговых залах для покупателей в доступной форме должна быть размещена информация:

- о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, об установленных в городе Москве предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП;

- о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственный препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в городе Москве предельных размеров оптовых надбавок, предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.


Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти.

Конфликтные ситуации между людьми сейчас не редкость, однако, необходимо отличать словесные конфликты между гражданами от публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением.

Ответственность за публичное оскорбление в отношении должностного лица правоохранительных органов и должностных лиц, которые наделены распорядительными полномочиями по отношению к лицам, не находящимся от них в служебной зависимости, при исполнении ими своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением, установлена статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации. Публичность оскорбления для данного преступления является основным моментом. Оскорбление должно осуществляться в присутствии как минимум еще 1 человека, в общественном месте, либо осуществляться путем публичного выступления, публикации в СМИ или в сети «Интернет».

Оскорбление представителя власти не только затрагивает честь и достоинство конкретного должностного лица, но и нарушает нормальную деятельность и авторитет органов власти.

Максимальное наказание за данное преступление – 1 год исправительных работ.


Порядок прекращения трудовых отношений

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Порядок прекращения трудовых отношений регламентирован в статье 84.1 ТК РФ: прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.


О порядке действий в случае правонарушений со стороны сотрудников внутренних дел

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации » каждый гражданин в случае нарушения его прав сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России вправе обратиться :

- в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России

- в органы прокуратуры.

Устные обращения также как письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России круглосуточно и подлежат обязательному рассмотрению.

В целях объективности и оперативности проверки информации по обращению при его составлении необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения :

- кто из сотрудников органов внутренних дел РФ, гражданских служащих или работников системы МВД России его совершил;

- в чем выражено правонарушение;

- подробное описание обстоятельств (время, место и т.д.)


Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.


Установлена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" введена в действие ст. 200.7 УК РФ «Подкуп арбитра (третейского судьи)».

Деяние наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Также предусмотрено наказание в случае, если деяние совершено в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие), в крупном и особо крупном размерах.

Определены основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а также за совершение данного преступления в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо если оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие), либо в крупном, особо крупном размере (максимальное наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа).

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации вступают в силу с 07.11.2020.

Предварительное следствие по указанным преступлениям осуществляется следователями Следственного комитета РФ.


Федеральный закон Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной поддержке» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, предусмотрена социальная помощь, в том числе:

1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения;

2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации;

3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;

4) социальные пособия;

5) социальные доплаты к пенсии;

6) субсидий;

7) социальные услуги и жизненно необходимые товары.

Для получения социальной помощи Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по месту регистрации.


О порядке рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Статьей 12 закона определены сроки рассмотрения обращения: 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в прокуратуру Северо-Восточного административного округа города Москвы с соответствующим заявлением (г. Москва, Институтский переулок, д. 8).


Применение особого порядка судебного разбирательства теперь возможно по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести

Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ
внесены изменения в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в силу с 31.07.2020.

Ранее обвиняемый был вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы.

Предусмотрено также, что судья может вынести постановление о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных статьями 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ, в частности, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с возмещением ущерба.


Законодательные последствия уклонения от уплаты налогов

Федеральным законом Российской Федерации № 73-ФЗ от 01.04.2020 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены изменения в Примечание № 1 к статье 199 Уголовного кодекса, в соответствии с которым, крупным размером при уклонении от уплаты налогов и сборов, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией – плательщиком, стала считаться сумма налогов и сборов, страховых взносов, за период 3-х финансовых лет подряд превышающая 15 млн. руб., а особо-крупным размером – сумма, превышающая 45 млн. руб.

Согласно ранее действовавшей редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, крупным размером считалась сумма налогов и сборов, составляющая 5 млн. руб., но только при условии, что доля неуплаченных налогов и сборов превышала 25% от общей суммы подлежащих уплате налогов в совокупности, либо свыше 15 млн. руб. (без указанного условия), а особо крупным – сумма, превышавшая 15 млн. руб. при условии, что доля неуплаченных налогов составляла более 50% от общей суммы подлежащих уплате налогов, либо если произошло уклонение от уплаты налогов на сумму более 45 млн. руб. (без этого условия).

Таким образом, законодатель упростил порядок отнесения деяний к категории уголовно-наказуемых, исключив процентное соотношение суммы неуплаченных налогов к тем, которые подлежали уплате в совокупности.

Ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией – плательщиком страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных обязательных к подаче документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо путем включения в декларацию или иные документы ложных сведений, в соответствии с ч. 1 ст. 199 УК РФ наступает только в случае уклонения на сумму, превышающую 15 млн. руб., то есть составляющую согласно Примечанию № 1 к названной статье – крупный размер.

Уклонение же от уплаты налогов и сборов на сумму, превышающую 45 млн. руб. (то есть в особо крупном размере) образует уже иной, более тяжкий состав преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ, санкцией которой предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет.


О размещения аптек в жилых домах

В соответствии с действующими в настоящее время санитарными правилами 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Однако, загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

При разработке проекта санитарно-эпидемиологических требований к услугам, нормирующим условия размещения аптек в жилых домах, указанная норма применена в том же объеме.

В частности указано, что при необходимости доставки в аптеки товаров грузовым транспортом, который занимает больше места, является более значимым источником выхлопных газов и шума, чем легковой транспорт, должно предусматриваться погрузочно-разгрузочное место, оборудованное козырьком или навесом. Размещение такого погрузочно-разгрузочного места под окнами жилых квартир не допускается.

В органы контроля а также прокуратуру регулярно поступают обращения населения по фактам нарушения условий проживания в многоквартирном жилом доме, в связи с размещением под их окнами погрузочно-разгрузочных площадок, связанные с повышенными уровнями шума, выхлопными газами от грузового транспорта.

При этом, в аптеках площадью до 150 м2, встроенных в жилые здания такие площадки или какие-либо другие загрузочные помещения не предусматривается.

Таким образом, норма об оборудовании погрузочно-разгрузочной площадки относится только к крупным аптекам, имеющим значительный товарооборот, требующий использования грузового транспорта.


О сроках принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

Устав муниципального образования является основным нормативным правовым актом любого муниципального образования, определяющим его деятельность, а также характер муниципального правотворчества.

Система муниципальных нормативных правовых актов отдельного муниципального образования составляет взаимосвязанную структуру, в которой каждый из элементов находится в зависимости друг от друга и функционирует в совокупности. Данная взаимосвязь особенно прослеживается между уставом муниципального образования и другими муниципальными нормативными правовыми актами, поскольку его изменение в большинстве случаев влечет за собой необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты, которые были приняты на основе его предшествующей редакции.

Устав муниципального образования в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации не должен противоречить требованиям федерального и регионального законодательства, следовательно, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, необходимо принимать в порядке и сроки, установленные указанным законодательством.

В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации срок внесения изменений не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, недолжен превышать шесть месяцев.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, решение подлежит государственной регистрации, то есть направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.

После государственной регистрации муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию), глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава муниципального образования в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования для включения данных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.


Счет эскроу как механизм защиты прав участников долевого строительства

С целью минимизации рисков участников долевого строительства и предупреждения ситуаций связанных с возникновением обманутых дольщиков Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) предусмотрено использование эскроу счетов (специальных банковских счетов на которых учитываются денежные средства, размещенные до наступления определенных обстоятельств, выполнения обязательств).

Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что застройщиком в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства на возведение (строительство) многоквартирных домов и (или) иных объектов используются счета эскроу, открытые в уполномоченном банке.

На указанных счетах размещаются денежные средства, вносимые всеми участниками долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве.

Счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агент) для учета и блокирования денежных средств, полученных банком от владельца счета – участника долевого строительства, (депонента) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в целях передачи эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару, выгодоприобретателю) в соответствии с нормами ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется застройщиком за счет средств целевого кредита, участники долевого строительства вносят денежные средства в счет уплаты цены договоров участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил такой целевой кредит.

Следует отметить, что денежные средства на эскроу счета вносятся после регистрации договора участия в долевом строительстве, при этом обязанность участника долевого строительства по уплате обусловленной договором цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.

Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором, который должен быть единым.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, возведенного в рамках Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, он обязан передать участникам объект долевого строительства не позднее, предусмотренного договором срока.

Таким образом, лишь после исполнения обязательств перед участниками долевого строительства, застройщик может распоряжаться денежными средствами, находящимися (размещенными) на эскроу счетах в уполномоченном банке в счет цены договора участия в долевом строительстве.


Жилые помещения специализированного жилищного фонда

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.


Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом.

Положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае нарушения требований ЖК РФ и Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами должностные лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти выдают руководителю органа государственного жилищного надзора обязательные для исполнения предписания.

Лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований.


Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 ЖК РФ;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.


Права и обязанности собственника жилого помещения

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Он обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.


Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными.


Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по государственному оборонному заказу

Согласно п. 16 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" исполнитель ведет раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому контракту и представляет государственному заказчику информацию об исполнении каждого контракта в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" утверждены правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, форма отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ (далее – отчет), а также правила его заполнения.

Согласно п. 1 Правил ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, организация, выполняющая государственный оборонный заказ (головной исполнитель), а также организация, участвующая в поставках продукции по государственному оборонному заказу (исполнитель, участник кооперации), осуществляют учет производственных и коммерческих затрат, обязательств (дебиторская и кредиторская задолженности), денежных средств, имущественных прав, материальных запасов, основных средств, нематериальных активов и т.п. отдельно по каждому государственному контракту, контракту. Состав и направления использования ресурсов контракта раскрываются организацией в отчете об исполнении контракта, заполняемого по установленной форме.

В соответствии с п. 1 Правил заполнения отчета об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, отчет об исполнении государственного контракта, контракта организацией, выполняющей государственный оборонный заказ, составляется по каждому контракту. Отчетным периодом является период с даты заключения контракта по дату составления отчета, устанавливаемую государственным заказчиком.

Приказом Министра обороны РФ от 08.10.2018 N 554 определены порядок и сроки представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, в которых созданы военные представительства Министерства обороны Российской Федерации, отчета об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренного Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47, а также порядок истребования указанного отчета у иных организаций, выполняющих государственный оборонный заказ, и сроки его представления (далее – Порядок).

Согласно Порядку, отчет представляется организацией в Министерство обороны ежемесячно не позднее 25 числа календарного месяца, следующего за отчетным, в форме электронного документа в соответствии с составом и форматом, обеспечивающими прием и обработку информации, предусмотренной отчетом, в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу.

Датой представления отчета в электронном виде организацией признается дата его передачи должностному лицу военного представительства в соответствии с пунктом 7 Порядка при условии формирования по результатам проверки, предусмотренной пунктом 8 Порядка, квитанции, содержащей подтверждение о принятии в ЕИС ГОЗ отчета в электронном виде.

Приказом Министра обороны РФ от 19.11.2018 N 670 определены состав и формат представления головным исполнителем, исполнителем информации, содержащейся в отчете об исполнении государственного контракта, контракта, предусмотренном Правилами ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 47, и подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчетах по государственному оборонному заказу".


Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Предусмотренный документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.


На территории Российской Федерации действуют особые требования к розничной продаже алкогольной продукции.

Правовые основы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьей 16 закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, как гражданами, так и организациями любых видов деятельности.

При этом указано, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

К таким документам относится в первую очередь паспорт гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, а также, общегражданский заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение военнослужащего или военный билет, вид на жительство либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Частью 2.1. ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, предусматривающая штрафные санкции для продавцов и индивидуальных предпринимателей до двухсот тысяч рублей, а для юридических лиц до пятисот тысяч рублей.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенная неоднократно, является уголовно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в статью 151.1 УК РФ, согласно которым розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, алкогольной продукции в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такой срок составляет 1 год.


Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Закона № 181-ФЗ установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Закона № 181-ФЗ определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим обращением.


О контроле за ценообразованием на лекарственные препараты

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, осуществляют реализацию лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размер розничной надбавки, не превышающий размера предельной розничной надбавки, установленной в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, в торговых залах для покупателей в доступной форме должна быть размещена информация:

- о зарегистрированных предельных отпускных ценах производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, об установленных в городе Москве предельных размерах оптовых надбавок и (или) предельных размерах розничных надбавок к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП;

- о сумме зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственный препараты, включённые в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленных в городе Москве предельных размеров оптовых надбавок, предельных размеров розничных надбавок и налога на добавленную стоимость.

В случае, если Ваши права нарушены, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением.


Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти.

Конфликтные ситуации между людьми сейчас не редкость, однако, необходимо отличать словесные конфликты между гражданами от публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением.

Ответственность за публичное оскорбление в отношении должностного лица правоохранительных органов и должностных лиц, которые наделены распорядительными полномочиями по отношению к лицам, не находящимся от них в служебной зависимости, при исполнении ими своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением, установлена статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации. Публичность оскорбления для данного преступления является основным моментом. Оскорбление должно осуществляться в присутствии как минимум еще 1 человека, в общественном месте, либо осуществляться путем публичного выступления, публикации в СМИ или в сети «Интернет».

Оскорбление представителя власти не только затрагивает честь и достоинство конкретного должностного лица, но и нарушает нормальную деятельность и авторитет органов власти.

Максимальное наказание за данное преступление – 1 год исправительных работ.


Порядок прекращения трудовых отношений

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Порядок прекращения трудовых отношений регламентирован в статье 84.1 ТК РФ: прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя.


О порядке действий в случае правонарушений со стороны сотрудников внутренних дел

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59 –ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации » каждый гражданин в случае нарушения его прав сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, гражданским служащим или работником системы МВД России вправе обратиться :

- в ГУСБ МВД России или подразделение собственной безопасности территориального органа МВД России

- в органы прокуратуры.

Устные обращения также как письменные заявления и жалобы о правонарушениях сотрудников органов внутренних дел принимаются в МВД России круглосуточно и подлежат обязательному рассмотрению.

В целях объективности и оперативности проверки информации по обращению при его составлении необходимо как можно подробнее указать обстоятельства правонарушения :

- кто из сотрудников органов внутренних дел РФ, гражданских служащих или работников системы МВД России его совершил;

- в чем выражено правонарушение;

- подробное описание обстоятельств (время, место и т.д.)


Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.


Установлена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи)

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" введена в действие ст. 200.7 УК РФ «Подкуп арбитра (третейского судьи)».

Деяние наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, или в размере от пятикратной до двадцатикратной суммы подкупа, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Также предусмотрено наказание в случае, если деяние совершено в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, за заведомо незаконные действия (бездействие), в крупном и особо крупном размерах.

Определены основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а также за совершение данного преступления в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо если оно сопряжено с вымогательством предмета подкупа, совершено за незаконные действия (бездействие), либо в крупном, особо крупном размере (максимальное наказание - лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа).

Изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации вступают в силу с 07.11.2020.

Предварительное следствие по указанным преступлениям осуществляется следователями Следственного комитета РФ.


Прокуратура СВАО на страже закона: обзор правозащитной практики

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка о незаконном заключении договоров об обязательном пенсионном страховании.

Установлено, что заявители являются застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования. До 2016 г. страховщиком по обязательному пенсионному страхованию являлся Пенсионный фонд РФ. В 2019 году лица узнали, что у них изменился страховщик на АО «НПФ «Согласие».

Как следует из материалов проверки перевод средств пенсионных накоплений в АО «НПФ «Согласие» был осуществлен на основании договоров об обязательном пенсионном страховании и заявлений о досрочном переходе в АО «НПФ «Согласие», поступившего в Отделение ПФР, которые заявители не подписывали

В соответствии со п. 3 ст. 36.11 Федерального закона от 07.05.1998 № 75- ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее-Закон № 75-ФЗ) заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд подается застрахованным лицом в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, действующего на основании удостоверенной доверенности, либо в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Договоры об обязательном пенсионном страховании были заключены помимо воли лиц без их участия. Из их обращений следует, что договор об обязательном пенсионном страховании заявители не подписывали, заявлений о досрочном переходе в АО «НПФ Согласие» лично или иным способом не подавали.

Таким образом, подписание договора другим лицом с подделкой подписи лица, указанного в качестве стороны сделки, свидетельствует об отсутствии воли последнего на совершении сделки и о несоблюдении простой письменной формы сделки, что влечет признание ее недействительной.

На основании изложенного, прокурором округа в Замоскворецкий районный суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлены иски к страховщику о признании недействительным договоров об обязательном пенсионном страховании, применении последствий недействительности сделок.

Решениями Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 05.11.2020, 10.11.2020 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.


2

Прокуратурой округа изучен приговор Бутырского районного суда г. Москвы от 10.03.2020, которым К. признан виновным в совершении 6 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, последнему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно.

Установлено, что обвиняемый совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, с использованием своего служебного положения, а именно, будучи инспектором службы взвода № 3 специализированного батальона Государственной инспекции безопасности дорожного движения по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ (СБ ГИБДД ЦСН БДД МВД России), получал денежные средства за незаконное содействие в сдаче экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами. Однако в силу занимаемой должности Кузнецов А.И. не имел возможности ввиду отсутствия служебных полномочий содействовать в выдаче водительских удостоверений.

В соответствии со ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что в качестве сделок, совершенных с целью, указанной в ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои. Для применения ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» освобождение от уголовной ответственности взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, которые активно способствовали раскрытию и (или) расследованию преступления и в отношении которых имело место вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа, не означает отсутствия в их действиях состава преступления. Поэтому такие лица не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.

Таким образом, сделки, совершенные между гражданами, с одной сороны, и К. с другой, являлись запрещенными уголовным законом, а, следовательно, являются ничтожными и все полученное по данным сделкам должно быть взыскано в доход Российской Федерации.

На основании изложенного прокурором Северо-Восточного административного округа г. Москвы в Бабушкинский районный суд г. Москвы в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлено исковое заявление о взыскании в доход Российской Федерации денежных средств в размере 242000 руб.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.09.2020 исковые требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме. Решение суда не вступило в законную силу.


3

Приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 22.05.2019, согласно которому А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ. На основании п.9 Постановления Государственной Думы от 24.04.2015 № 6576-6 «Объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» последний освобожден от назначенного наказания, с него снята судимость. Гражданский иск первого заместителя прокурора СВАО г. Москвы о взыскании задолженности по уплате налога в сумме 84294114 рублей оставлен без рассмотрения.

Вместе с тем освобождение от наказания не освобождает его от обязанности возместить вред, причиненный Российской Федерации налоговым преступлением в силу требований ст. 15, 1064 ГК РФ.

На основании изложенного, прокурором Северо-Восточного административного округа г. Москвы в Бабушкинский районный суд г. Москвы в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлен иск о взыскании с суммы причиненного ущерба.

Решением суда от 26.06.2020 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

После вступления приговора суда в законную силу исполнение решения суда будет проконтролировано прокуратурой округа.


4

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению гражданина, являющегося инвалидом 2 группы, которому решением УСЗН СВАО г. Москвы от отказано в выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Установлено, что послений 11.11.2019 обратился в ГБУ ТЦСО «Алексеевский» филиал «Останкиснкий» (далее - пункт выдачи ТСР) с заявлением о компенсации расходов за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации (далее-ТСР): «9-02-01 Обувь ортопедическая сложная на утепленной подкладке (для взрослых) на основании Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее-ИПРА).

Согласно позиции, изложенной в письме Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 27.02.2020 №01-58-417/20, срок пользования ортопедической обувью сложной (на утепленной подкладке и без нее) определяется суммарно с возможностью получения в ежегодном объеме не более 2 пар в год для взрослых. Таким образом, согласно позиции Департамента, учитывая, что последний раз компенсация за самостоятельно приобретенную пару сложной ортопедической обуви без утепленной подкладки оформлена заявителю 11.10.2019, обратиться повторно за компенсацией он вправе только через полгода, то есть 11.04.2020.

Вместе с тем данная позиция основана на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В Приказе Митруда России от 13.02.2018 №85н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» установлены сроки пользования каждым видом ТСР независимо от срока пользования каким-либо другим видом ТСР, срок получения ТСР также не имеет значения для получения другого вида ТСР.

Поскольку оспариваемым решением нарушены положения ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", прокурором округа в интересах гражданина в суд подано исковое заявление о признании решения УСЗН СВАО г. Москвы незаконным, взыскании с Департамента денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 16040 рублей.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 26.10.2020 исковые требования прокурор удовлетворены в полном объеме.

После вступления решения суда в законную силу его исполнение будет проконтролировано прокуратурой округа.


5

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в связи с поручением прокуратуры города, по информации, представленной Центральным Банком Российской Федерации, проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» все виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, указанные в статьях 3 - 5, 7 и 8 настоящего Федерального закона, осуществляются на основании специального разрешения - лицензии, выдаваемой Банком России, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.

На основании п. 6 ст. 51 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, осуществляемая без лицензии, является незаконной.

Установлено, что пользователи сети Интернет имеют неограниченный доступ к сайтам, установленным в рамках проверки.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Указанные на сайтах организации не имеют лицензии на осуществление деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг; данные об организациях, оказывающих услуги с использованием прилагаемых сайтов, также отсутствуют в ЕГРЮЛ.

Данные обстоятельства являются нарушением Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и могут повлечь административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, прокурором округа в Останкинский районный суд г. Москвы подано административное исковое заявление о признании информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах запрещенной.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 19.10.2020 административные исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение суда обращено к немедленному исполнению.

6

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка исполнения законодательства о государственном оборонном заказе.

Установлено, что между АО «Аэроэлектромаш» и ПАО «Компания «Сухой» 25.04.2016 заключен договор на поставку изделий-комплектующих для сборки авиационных силовых установок.

Между тем, АО «Аэроэлектромаш» в полном объеме обязательства по данному договору не исполнило, в частности, по состоянию на 30.04.2020 не поставило в установленном количестве изделие «ПУД-50А», предназначенное для дистанционного управления двигателями самолета в ручном и автоматическом режимах.

Таким образом, выявлен факт нарушения АО «Аэроэлектромаш» сроков поставки продукции по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Обстоятельства свидетельствуют о том, что причиной просрочки послужило бездействие и отсутствие надлежащего контроля со стороны ответственных должностных лиц исполнителя, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ (Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа).

По результатам рассмотрения Федеральной антимонопольной службой постановления прокурора 14.07.2020 директор по производству АО «Аэроэлектромаш» признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Также по результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства двое должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.


7

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы Тимур Брудастов 19.11.2020 принял участие в заседании круглого стола в префектуре СВАО г. Москвы, на котором с заместителем руководителя Департамента образования и науки г. Москвы Молевым А.И. обсуждался пилотный проект «Классный помощник». Цель этого проекта заключается в помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. На базе образовательных учреждений Северо-Восточного административного округа г. Москвы будет в качестве эксперимента опробован алгоритм действий, в котором инициатором социального сопровождения ребенка выступит классный руководитель. При подтверждении социально опасного для ребенка положения будет предприниматься весь комплекс необходимых мер.

Прокурор округа акцентировал внимание на оперативном межведомственном взаимодействии между образовательными учреждениями с другими органами системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. На примере последних фактов, произошедших в округе с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении, Тимур Брудастов указал на незамедлительное информирование органов и учреждений социальной защиты, правоохранительных органов, медицинских учреждений, Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.


8

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лескова, д.19А.

Установлено, что ООО «ГРАН ПЛЮС» произведена реконструкция здания по указанному адресу с увеличением площади более чем на 900 кв. м. Использование объекта капитального строительства продолжалось без разрешения на ввод в эксплуатацию.

В связи с выявленным нарушением градостроительного законодательства прокуратурой округа вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ (эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство).

Постановлением Мосгосстройнадзора от 05.08.2020 ООО «Гран Плюс», а также генеральный директор общества привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 1 050 000 руб.

Директору общества прокуратурой округа внесено представление об устранении нарушений закона, его исполнение находится на контроле.


9

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы 13.08.2020 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве по ч. 4 ст. 159 УК РФ, в отношении жителя Краснодарского края по факту мошеннический действий в особо крупном размере в отношении имущества Минкомсвязи России.

Расследованием установлено, что в июле 1991 года Министерство связи СССР (правопреемник Минкомсвязь России) присоединилось к международной организации спутниковой связи «Интелсат», расположенной в Королевстве Нидерландов и уплатило вступительный взнос в размере 900 000 долларов США (33 378 110 рублей).

После ликвидации вышеуказанной нидерландской компании в 2004 г. Министерство финансов Королевства Нидерланды депонировало денежные средства Российской Федерации в сумме 819 287,73 ЕВРО, которые разместило на своих счетах. Мошенник, получив посредством сети «Интернет» информацию о возможности взыскания долга с Министерства финансов Королевства Нидерланды, направил посреднику, занимавшему решением указанных вопросов, поддельные документы о переуступки права требования долга на свое имя, в результате чего похитил принадлежащие Минкомсвязь России денежные средства в указанной сумме, чем совершил преступление на территории иностранного государства, затрагивающее интересы Российской Федерации.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, приняты обеспечительные меры в виде наложение ареста на недвижимое и движимое имущество, а также денежные средства. Уголовное дело направлено для рассмотрения в Пресненский районный суд г. Москвы.


10

Прокуратурой округа проведена проверка деятельности Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы (далее – Комиссия).

Молодому человеку из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему в Алтуфьевском районе г. Москвы, отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако, в ходе проверки установлено, что решение Комиссии по данному жилищному вопросу является незаконным и необоснованным, противоречит конституционным основам социального государства, нарушает право на однократное обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурор округа обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением с требованием признать незаконным и отменить указанное решение Комиссии по жилищному вопросу, признать за молодым человеком право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.09.2020 исковые требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение суда в законную силу не вступило.


11

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы Тимур Брудастов 06.10.2020 провел выездной прием предпринимателей в префектуре Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

К прокурору округа обратилось 4 гражданина, осуществляющие коммерческую деятельность по различным вопросам бизнеса: сложность в оформлении субсидий в связи с карантинными мерами, вопросы по оформлению недвижимости в собственность, проблемы рынка аренды коммерческой недвижимости.

По результатам приема прокурором округа принято 3 обращения, по которым организованы проверки.

В случае нарушения Ваших прав Вы также можете обратиться с заявлением в прокуратуру округа по адресу: г. Москва, Институтский переулок, д. 8.


12

Прокуратурой округа проверка исполнения законодательства о защите субъектов малого предпринимательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности ГКУ г. Москвы «Дирекция ЖКХиБ СВАО».

Согласно извещению о проведении аукциона от 23.08.2019 на «Поставку скамеек бетонных «Антитеррор» закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.

По результатам аукциона между ГБУ г. Москвы Автомобильные дороги Северо-Восточного административного округа» 20.09.2019 заключен договор с ООО «Белгородский завод ЖБИ и Труб».

Однако установлено, что ООО «Белгородский завод ЖБИ и Труб» относится к категории «среднее предприятия» и не является субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией.

Таким образом в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.09.2019 аукционной комиссией ГКУ г. Москвы «Дирекция ЖКХиБ СВАО» неправомерно признана соответствующей заявка ООО «Белгородский завод ЖБИ и Труб», так как на момент подачи заявки на участие в аукционе данная организация относилась к категории «среднее предприятие».

Следует отметить, что остальные участники электронного аукциона согласно являлись субъектами малого предпринимательства (микропредприятиями).

Директору ГКУ г. Москвы «Дирекция ЖКХиБ СВАО» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


13

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы 30.07.2020 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 45-ти летней жительницы г. Москвы по факту мошеннических действий с социальными выплатами для инвалидов (ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 УК РФ).

Расследованием установлено, что обвиняемая за денежные средства в сумме 10 000 рублей приобретала в период с 2015 по 2017 гг. на территории г. Москвы у неустановленного лица подложные справки, определяющие наличие у неё инвалидности различных групп, которые представляла в отделения Пенсионного Фонда России и в отдел социальной защиты населения района по месту жительства, в результате чего должностными лицами выносились решения о назначении ей пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а также региональной социальной доплаты к страховой пенсии по инвалидности.

В результате преступной деятельности в указанный период она незаконно похитила бюджетные денежные средства на общую сумму 892 424,26 рублей.

Уголовное дело 30.07.2020 направлено для рассмотрения по существу в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.


14

Прокурором Северо-Восточного административного округа г. Москвы принято личное участие в открытии общественной приемной при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в г. Москве по вопросам санации и банкротства в Северо-Восточном административном округе г. Москвы.

В указанном мероприятии участие также приняли Уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Москве – Минеева Татьяна Вадимовна, руководитель общественной приемной Уполномоченного по вопросам санации и банкротства – Пенкин Павел Владимирович, префект Северо-Восточного административного округа г. Москвы Беляев Алексей Александрович.

Открытие приемной на территории Северо-Восточного административного округа г. Москвы поможет более оперативно решать вопросы возникающие перед бизнес сообществом, проводить совместные совещания в том числе с использованием видео связи.


15

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы 16.11.2020 с привлечением сотрудников УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы, 1 РОНПР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, ОЭК по СВАО ДПиООС г. Москвы, префектуры СВАО г. Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства на территории промышленной зоны «Медведково» в границах ул. Чермянская г. Москвы.

В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения требований природоохранного, земельного, градостроительного, противопожарного законодательства, а также законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По итогам проверки прокуратурой округа будет принят исчерпывающий комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе рассмотрен вопрос о направлении материалов проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы по факту порчи земли. Кроме того прокуратурой округа будет дана оценка бездействию органов исполнительной власти и контролирующих органов.


16

Бабушкинским районным судом г. Москвы 05.11.2020 осужден 38 - летний заместитель начальника Мытищинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора обвиняемый в получении трех взяток на общую сумму 360 000 рублей. Обвинение поддержано прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

В ходе расследования уголовного дела в СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве установлено, что Кирюшин К.В., являясь должностным лицом, в период 2015 – 2016 гг. неоднократно получал денежные средства от двух директоров транспортных компаний, осуществляющих детальность по перевозке пассажиров и грузов физическим и юридическим лицам, с целью не привлечения указанных юридических лиц (транспортных компаний) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с работой транспорта.

На период следствия Кирюшин К.В. содержался под стражей, согласно приговору суда он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права занимать должности в государственных и правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 04 года. Приговор в законную силу не вступил.


17

Прокуратурой округа совместно со специалистом Московской Федерации Профсоюзов проведена проверка на основании размещенных в сети Интернет в новостном выпуске от 06.08.2020 на канале «Москва-24» сведений о произошедшем пожаре в строящемся жилом комплексе по адресу: г. Москва, ул. Красная Сосна, вл. 3.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, охране окружающей среды и природопользования. Так, на строительном объекте не были огорожены опасные технологические проемы, у рабочих отсутствовала необходимая специальная одежда, также нарушены правила складирования строительных отходов, что загрязняло почву.

Прокурором округа генеральному директору подрядной организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в отношении организации и ответственного должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления), и ч.ч. 1, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации).

Постановлениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и Государственной инспекции труда в г. Москве организация и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа.


Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

Традиционно актуальным остается вопрос о причинах, следствиях и наказании в случае наступления несчастных случаев с участием детей, которых родители оставили без присмотра.

Одной из обязанностей родителей, закреплённой в Семейном кодексе РФ, является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Таким образом, воспитание и развитие последних, а также защита их жизни и здоровья - долг родителей.

При этом за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Необходимо также ответить, что нерадивые родители могут быть также привлечены к уголовной ответственности в установленных законом случаях.

Так, ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в том числе родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды.

Статья 125 УК РФ регламентирует ответственность за оставление в опасности, которая заключается в заведомом оставлении ребёнка в угрожающем его жизни или здоровью положении. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребенку.

Самая тяжкая статья из применимых в анализируемой ситуации, статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) может быть применена в случае, если родители или иные законные представители, не имея умысла на причинение смерти ребенка, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности, привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти.

помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы

Хайретдинов Р.Р.



Должна ли оплачиваться сверхурочная работа?

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часа в течении двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии со статьей 152 Кодекса сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последние часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

По желанию работника сверхурочная работа вместо повышения оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. При этом если работодатель в нарушении требований Кодекса привлекал работника к сверхурочной работе большей продолжительностью, чем допускают нормы, установленные статьей 99 Кодекса, это не отменяет необходимости оплатить ее в соответствии с требованиями статьи 152 Кодекса.

При наличии фактов нарушения трудового законодательства гражданин вправе обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд за защитой нарушенных прав.

помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы

Курганов А.И.


О сроках исковой давности обращения в суд за защитой нарушенных прав

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации гарантировано право каждого на судебную защиту. Для этих целей Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено понятие исковой давности - срока, в течение которого гражданин может обратиться в суд с иском (заявлением).

Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 196 ГК РФ).
Законом установлен порядок исчисления такого срока:
- со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;
- со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права. Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.

Если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.
В данном случае начало течения срока на судебную защиту связано с моментом предъявления участником сделки требования об исполнении другой стороной взятых на себя обязательств.

Предельный срок продолжительности исковой давности - 10 лет со дня возникновения права на иск (установлен законом в 2013 году и применяется к отношениям, возникшим после 01.09.2013): - со дня нарушения права вне зависимости от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права; - со дня возникновения обязательства (заключения сделки, подписания акта и т.п.), срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы Курганов А.И.


Условия заключения брака.

Бабушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Не допускается заключение брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Старший помощник Бабушкинского межрайонного прокурора Ю.С. Клочкова


Брачный договор

Бабушкинская прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии со статьей 40 Семейного кодекса Российской Федерации брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.

Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается.

По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора.

Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для недействительности сделок.

Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение.

Старший помощник Бабушкинского межрайонного прокурора Ю.С. Клочкова


ОСОБЕННОСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ

И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМАХ

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее- П приостановлено действие некоторых правил предоставления коммунальных услуг, в том числе, касающихся вопросов поверки приборов учета и начисления оплаты за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, до 01 января 2021 года приостановлено действие подпункта «д» пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения срока поверки.

Это означает, что показания таких приборов учета, у которых истек срок поверки, можно использовать до конца текущего года, не опасаясь применения негативных последствий в виде начислений по нормативу, взыскания неустойки, штрафа или пени за оплату коммунальных платежей по счетчикам

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

помощник Бабушкинского межрайонного прокурора

Рытова Т.В.



Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм): насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

Под публичными призывами понимают выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, установлено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет, а за совершение указанных деяний с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», - в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех

помощник Бабушкинского межрайонного прокурора

Рытова Т.В.

Прокуратурой округа проведена проверка деятельности Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при Департаменте труда и социальной защиты населения г. Москвы (далее – Комиссия).

Молодому человеку из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающему в Алтуфьевском районе г. Москвы, отказано в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Однако, в ходе проверки установлено, что решение Комиссии по данному жилищному вопросу является незаконным и необоснованным, противоречит конституционным основам социального государства, нарушает право на однократное обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения.

Прокурор округа обратился в Пресненский районный суд г. Москвы с исковым заявлением с требованием признать незаконным и отменить указанное решение Комиссии по жилищному вопросу, признать за молодым человеком право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и обязать Департамент городского имущества г. Москвы предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 08.09.2020 исковые требования прокурора округа удовлетворены в полном объеме. В настоящее время решение суда в законную силу не вступило.


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка исполнения законодательства о государственном оборонном заказе.

Установлено, что между АО «Аэроэлектромаш» и ПАО «Компания «Сухой» 25.04.2016 заключен договор на поставку изделий-комплектующих для сборки авиационных силовых установок.

Между тем, АО «Аэроэлектромаш» в полном объеме обязательства по данному договору не исполнило, в частности, по состоянию на 30.04.2020 не поставило в установленном количестве изделие «ПУД-50А», предназначенное для дистанционного управления двигателями самолета в ручном и автоматическом режимах.

Таким образом, выявлен факт нарушения АО «Аэроэлектромаш» сроков поставки продукции по договору, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Обстоятельства свидетельствуют о том, что причиной просрочки послужило бездействие и отсутствие надлежащего контроля со стороны ответственных должностных лиц исполнителя, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ (Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа).

По результатам рассмотрения Федеральной антимонопольной службой постановления прокурора 14.07.2020 директор по производству АО «Аэроэлектромаш» признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Также по результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства двое должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.


«Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства или месту пребывания»

Статьей 322.2 УК РФ за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивной следует считать регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрацию по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

За указанные противоправные деяния уголовным законодательством на альтернативной основе предусмотрено назначение наказания в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом статья 322.2 УК РФ содержит примечание, в соответствии с которым, лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.


Когда лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность?

В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

Предусмотрена ли административная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом?

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В случае содержания общего имущества управляющей организацией с нарушением установленных требований (неисправность мусоропровода, освещения в подъезде, ненадлежащее санитарное состояние лестничных клеток, неисправное состояние стен, напольного покрытия и др.) управляющая организация несет административную ответственность по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых домов).

Каков порядок присвоения ребенку имени, отчества и фамилии?

В соответствии со ст.58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Можно ли изменить имя и фамилию ребенку?

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

После получения разрешения на изменение фамилии от органа опеки и попечительства, следует обратиться в орган ЗАГС за совершением регистрационных действий в порядке, предусмотренном п.1, 2 ст. 69, ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 «№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Ответственность работодателя за нарушение права работника на вознаграждение за труд.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд. За невыплату и задержку заработной платы законом предусмотрены такие виды ответственности, как дисциплинарная, административная и даже уголовная.

В соответствии с определением, приведенным в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы закреплено в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы и иных выплат из корыстной или иной личной заинтересованности. Уголовную ответственность может повлечь за собой не только полная невыплата заработной платы, но и частичная.

В соответствии с примечанием к указанной статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

За частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, или лишение свободы на срок до 1 года.

При полной невыплате свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплате заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же приведенными выше деяниями причинены тяжкие последствия, то совершение такого преступления влечет за собой наложение штрафа в сумме от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Для привлечения работодателя к уголовной ответственности за совершение указанного преступления необходимо наличие у него прямого умысла на невыплату заработной платы и иных выплат, а также совершение преступления из корыстной или иной личной заинтересованности.

Лицом, совершившим преступление (субъектом), предусмотренное статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть только строго определенное лицо - руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель - физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Брачный возраст

Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.

Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).

Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Вопрос прокурору: Какая ответственность предусмотрена за хищения, совершенные с использованием it-технологий?

Сегодня Финансовый сектор является одним из наиболее востребованных и быстрорастущих сегментов цифровой экономики. Так, большая часть покупок осуществляется посредством приложений на смартфонах, которые привязаны к банковскому счету граждан. С одной стороны такая цифровизация позволяет оптимизировать временные расходы клиентов на посещение банков, а также снижает бюрократическую основу операций, совершаемых между клиентом и банком. С другой стороны дистанционное обслуживание клиента позволяет банку хранить и обрабатывать персональные данные клиента, что в свою очередь связано с рядом проблем с безопасностью таких сведений.

Таким образом, при уменьшении общего количества регистрируемых преступлений против собственности предполагается увеличение числа хищений, связанных с использованием it-технологий, средств сотовой связи, дистанционного банковского обслуживания и безналичного денежного оборота.

Так, в апреле 2018 г. были внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за хищение денежных средств с банковского счета или электронных денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время органами государственной власти рассматривается объемный спектр вопросов, посвященных безопасности виртуальной собственности граждан.

Так, Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ст. 158 УК РФ была дополнена п. "г", предусматривающим ответственность за кражу, совершенную "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ)". Аналогичный квалифицирующий признак был добавлен и в разделенную на пункты ч. 3 ст. 159.6 УК РФ: "с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств". Одновременно была полностью видоизменена диспозиция ст. 159.3 УК РФ, теперь по ней предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

В Федеральном законе от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в п. 19 ст. 3, дано определение, согласно которому "электронное средство платежа - это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств"

Как отмечают эксперты, преступниками в основном совершается большое количество несанкционированных операций на некрупные суммы.

Отметим, что согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48, для квалификации деяния как кражи достаточным является установление факта выдачи денежных средств по заранее похищенной или поддельной платежной карте посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной или торговой организации. Указанные действия будут квалифицироваться по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ.


Вопрос прокурору: В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность?

С 27.12.2018 вступил в законную силу Федеральный закон N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон вводит запрет на любые проявления жестокости по отношению к животным, устанавливает правила выгула питомцев, правила обращения с бездомными животными.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях.

В Москве предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа (ст. ст. 5.1, 5.6, 5.7 КоАП г.Москвы):

1) в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;

2) в размере от 1 000 до 2 000 руб. за совершения деяний:

- содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

- допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;

- нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях.

Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной пароды то обратите внимание, что с 01.01.2020 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

3) в размере от 2 000 до 2 500 руб. за совершение деяний:

- за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;

- содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;

4) в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;

5) в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;

6) в размере от 4 000 до 5 000 руб. за совершение деяния:

- допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

- причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;

- допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст. 118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).

За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.



Прокуратурой СВАО г. Москвы в январе 2018 проведена проверка законности функционирования саун и бань в помещениях жилого дома ООО «Нептун» (массажный салон «Нефть»).

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе ООО «Нептун» допущено размещение и функционирование саун на первом этаже в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 184, к. 1.

По результатам проверки прокуратурой округа в отношении ООО «Нептун» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 06.06.2018 деятельность ООО «Нептун» приостановлена на 90 суток, в связи с угрозой жизни и здоровью жителей многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, в Останкинский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление о понуждении ООО «Нептун» демонтировать сауну, которое рассмотрено и 14.08.2018 удовлетворено.

По итогам принятых мер прокурорского реагирования, ООО «Нептун» прекратило свою деятельность по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 184, к. 1.


Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы 12.10.2018 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении уроженца Московской области. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенного в особо крупном размере).

Так, в производстве 1 отдела СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве находилось уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 161 УК РФ в отношении неустановленного лица.

В ходе предварительного следствия установлена причастность к совершению данного преступления Аркадия Кочешнова.

07.07.2018 Кочешнов задержан и Бабушкинским районным судом г. Москвы в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

По версии органов предварительного следствия, Кочешнов не позднее 17 часов 50 минут 02 июля 2018 года, неся службу по охране помещения кассы пересчета и расчетно-приходной кассы Кассового центра «Медведково» АО «АЛЬФА-БАНК», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Осташковская, д. 22, будучи осведомленным о наличии в данном помещении денежной наличности, посредством имеющегося магнитного ключа, прошел в дверь указанного помещения и проследовал к рабочему месту кассира – оператора АО «АЛЬФА-БАНК», который в тот момент занимался упаковкой наличных денежных средств, поступающих из машин пересчета. Затем Кочешнов, находясь возле рабочего стола кассира – оператора, не выдвигая каких-либо требований, взял с его стола две упаковки с денежными средствами, принадлежащими АО «АЛЬФА-БАНК», в общей сумме 10 000 000 рублей, по 5 000 000 рублей в каждой, номиналом в 5 000 рублей биллетов Банка России, в количестве 2000 штук, которые сложил в заранее приисканный целлофановый пакет черного цвета, тем самым совершил противоправное безвозмездное изъятие имущества банка.

После чего, Кочешнов, реализуя свой разработанный преступный план, игнорируя неоднократные требования сотрудников АО «АЛЬФА-БАНК» остановиться и вернуть похищенное имущество, покинул территорию Кассового центра «Медведково» АО «АЛЬФА-БАНК» и с места совершения преступления скрылся, тем самым получил реальную возможность распорядиться похищенными денежными средствами по собственному усмотрению, причинив своими преступными действиями АО «АЛЬФА-БАНК» имущественный вред в особо крупном размере на общую сумму 10 000 000 рублей.

Вину в совершении данного преступления мужчина признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 220 УПК РФ данное уголовное дело 04.10.2018 поступило в прокуратуру округа, по результатам рассмотрения которого нарушений действующего законодательства не установлено, в связи с чем 12.10.2018 и.о. прокурором округа утверждено обвинительное заключение, уголовное дело в этот же день направлено в Бабушкинский районный суд для рассмотрения по существу.


Прокурор разъясняет: Права несовершеннолетних, обязанности родителей, ответственность за неисполнение и ненедлежащее исполнение родителями своих обязанностей

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а по ч. ч. 2, 3 комментируемой статьи - также должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ), а по ч. 3 указанной HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=912AC5CD272520FD3659A9778FD519303743106282C618E8F3E55F21CD0E44ADC44D05541CF5P0EAO"статьи - также мировые судьи - в случае передачи комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дела об административном правонарушении на рассмотрение судье (ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 статьи 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего последние несут административную ответственность и могут быть подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа на в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 20.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.


Московско-Ярославская транспортная прокуратура разъясняет

Введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ – арест имущества юридического лица.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, с 14 августа 2018 года применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ КоАП РФ дополнен статьей 27.20 «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.

При этом стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Кроме того, арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется только в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

До исполнения постановления, ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом сохраняются.

Также, согласно дополнениям к примечаниям ст. 19.28 КоАП РФ, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Однако положения вышеуказанного примечания не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.


Правила безопасности и «горячие линии» по безопасности в дни чемпионата мира по футболу

Прокуратура СВАО г. Москвы и правоохранительные органы призывают москвичей и гостей столицы проявлять повышенную бдительность и внимательность в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, когда в Москве будут применяться усиленные меры безопасности в связи с проведением чемпионата мира по футболу FIFA.

Особый режим безопасности вводится согласно Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №202 во всех городах, принимающих матчи чемпионата и, в том числе, в столице.

В этой связи рекомендуется незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов обо всех подозрительных ситуациях и оказывать им необходимое содействие.

Граждане могут сообщать заслуживающую внимание информацию по телефонам «горячей линии» дежурных служб:

ФСБ России - 8-800-224-2222,

МВД России - 8-800-222-7447 и

МЧС России - 8-800-775-1717.

В частности, жителям и гостям города в первую очередь рекомендуется обращать внимание на лиц, которые:

- выражают намерения и предпринимают попытки бесконтрольного проникновения на территорию футбольных стадионов;

- проявляют необоснованный интерес к местам массового пребывания людей - организаторов, участников и гостей, а также к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры;

- интересуются возможностями приобретения химических реактивов, ядов и веществ, которые могут быть использованы для совершения террористических актов;

- обращаются с просьбой пронести ручную кладь на территорию спортивных объектов либо под различными предлогами присмотреть за вещами;

- предпринимают настойчивые попытки арендовать на короткое время жилье вблизи территории проведения футбольных матчей, в особенности с нарушениями существующих правил регистрации.

Важно обращать внимание на обнаруженные бесхозные вещи и предметы, а также автомобили, в которых могут находиться взрывчатые вещества и самодельные взрывные устройства.

Ваши действия если вы обнаружили бесхозную вещь:

- немедленно сообщите о находке в полицию;

- не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

- зафиксируйте время обнаружения предмета;

- постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы.

Помните, проявив бдительность, вы поможете обеспечить личную безопасность, безопасность своих родных, близких и гостей Чемпионата. Благодаря Вам могут быть предотвращены готовящиеся преступления! ​



В соответствии с Указом Президента России от 2.03.2018 №98 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30.11.1995 №1203» предусмотрено, что сведения, связанные с обеспечением безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, отнесены к государственной тайне (к сведениям, составляющим государственную тайну, отнесены сведения, раскрывающие меры по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, и сведения, раскрывающие состояние защищенности критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак).


В соответствии с приказом Минобороны России от 29.01.2018 №35 утвержден порядок проведения аттестации для присвоения воинских званий гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Определено, что для проведения аттестации в военном комиссариата субъекта РФ приказом военного комиссара создается аттестационная комиссия в составе председателя из числа должностных лиц военного комиссариата и не менее четырех членов комиссии. В состав комиссии по согласованию включаются представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.



ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ БЕЗ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА


Проведение профилактических мероприятий с целью снижения возможных фактов проявления насилия

Проведением 27 февраля Единого дня правовых знаний во внутренних войсках войск Национальной гвардии РФ, других войсках, воинских формированиях и органах завершились мероприятия по сплочению воинских коллективов, которые па протяжении месяца проведены 317 военной прокуратурой гарнизона вместе с командирами и воспитателями в воинских коллективах. Особое внимание уделено психологической адаптации военнослужащих первых месяцев службы к условиям военного распорядка, оказанию помощи в усвоении нрав и обязанностей, преодолению трудностей и предупреждению нарушений. Офицеры военной прокуратуры проверили обеспечение безопасных условий службы и здорового морально-психологического климата в воинских коллективах. Провели индивидуальные беседы с военнослужащими, склонными к нарушению дисциплины. Кроме того, действующим и уволенным в запас военнослужащим, и членам их семей в ходе личного приема оказана правовая помощь по социальным вопросам, в том числе о порядке начисления и выплаты пенсии, денежного довольствия и заработной платы, обеспечения жилыми помещениями и др.

Эти мероприятия являются важной составляющей в деятельности военной прокуратуры по предупреждению правонарушений, обеспечению законности и правопорядка в воинских коллективах, созданию безопасных условий военной службы.



Об утверждении Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 №1572 «Об утверждении Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности» определен порядок применения специальных средств при защите государственной границы России в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности пограничных органов федеральной службы безопасности. Специальные средства применяются военнослужащими пограничных органов в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей и иных подразделений (групп), а также лично при выполнении ими служебных обязанностей по защите государственной границы.


О противодействии правонарушениям и преступным посягательствам в сфере взаимоотношений между военнослужащими

В феврале с.г. в войсках проводится месячник сплочения воинских коллективов, который проводится офицерами военных прокуратур совместно с командованием. В рамках проведения указанных мероприятий военные прокуроры столичного региона выступят перед военнослужащими с лекциями, продемонстрируют фильмы, посвященные теме профилактики неуставных проявлений между военнослужащими, проведут индивидуальные беседы с нарушителями воинской дисциплины. Завершится месячник проведением недели и Единого дня правовых знаний, с выездом военных прокуроров в воинские части, которые признaны неблагополучными по состоянию правопорядка. В ходе указанных мероприятий военными прокурорами будет организован личный приём военнослужащих и членов их семей по интересующим вопросам, даны юридические консультации.


О прохождения военной службы по контракту на Российской военной базе, дислоцированной на территории Республики Южная Осетия

В соответствии с Федеральным законом от 5.02.2018 №2-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке вхождения отдельных подразделений Вооруженных Сил Республики Южная Осетия в состав Вооруженных Сил Российской Федерации» определен порядок приема граждан Республики Южная Осетия, имеющих Российское гражданство, постоянно проживающих на территории Республики Южная Осетия, состоящих на воинском учете в ее военных комиссариатах и прошедших военную службу в Вооруженных Силах одной из сторон, на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и направления их для ее прохождения на Российскую военную базу, дислоцированную на территории Республики Южная Осетия.

При заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации граждане должны быть уволены с военной службы в Вооруженных Силах Республики Южная Осетия.


Памятка гражданам столкнувшимся с отказом работодателя в заключении трудового договора


«Прокуратура СВАО направило в суд дело о преступной группе лже-арендодателей жилья»

23.01.2018 в прокуратуру округа из СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, в порядке ч. 6 ст. 222 УПК РФ, поступило уголовное дело, возбужденное 16.08.2016 УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, по обвинению 12 лиц, в совершении 99 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Изучением уголовного дела установлено, что организованная группа лиц, в период времени с 14 апреля 2016 года по 14 мая 2016 года, находясь по адресу: г. Москва, ул. Проспект Мира, д. 124, корп. 14, действуя от лица ИП Новиков, фактически не осуществляющего предпринимательскую деятельность, под предлогом оказания услуг по сдаче в наем жилых помещений, расположенных в г. Москва и Московской области, имея умысел на хищение денежных средств мошенническим путем, заранее не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства, заключили договора с 99 потерпевшими и получили от них денежные средства в размере свыше 1 000 000 рублей, которые обратили в свою пользу, то есть похитили, тем самым причинили вышеуказанным лицам материальный ущерб на указанную сумму.

Уголовное дело 05.02.2018 направлено в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Также сообщаю, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ, 01.08.2017 в отношении организатора преступной группы по обвинению Барановой Елены в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (99 эпизода), в связи с заключением с обвиняемым Барановой Е. досудебного соглашения о сотрудничестве, 29.12.2017 в Останкинский районный суд г. Москвы направлено выделенное уголовное дело для рассмотрения по существу.


«Прокуратура СВАО пресекла распространение литературы экстремистского содержания»

Прокуратура Северо-Восточного административного округа провела проверку соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности коммерческой организацией, занимающейся продажей книг, в т.ч. в сети Интернет.

В ходе поверки установлено, что на интернет-сайте книжного магазина компании осуществлялась торговля литературой экстремистского содержания.

Так, в ходе мониторинга федерального списка экстремистских материалов, опубликованного на официальном сайте в сети Интернет Министерства юстиции Российской Федерации, установлено, что продаваемая через сайт компании книга включена в указанный список 14 июля 2017 года на основании решения Центрального районного суда г. Сочи.

По результатам проверки прокурор округа возбудил в отношении юридического лица и ответственного должностного лица компании дела об административном правонарушении по ст. 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решениями Останкинского районного суда г. Москвы виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 102 тыс. рублей.

В настоящее время нарушения федерального законодательства устранены, продажа экстремистских материалов прекращена.



«Прокуратура СВАО направила в суд дело о ДТП на Алтуфьевском шоссе»


Прокуратура Северо-Восточного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 32-летнего жителя столицы. Следственными органами он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

По версии следствия, 3 декабря 2017 года обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляя арендованным автомобилем марки «Шкода Октавия» двигался по проезжей части Алтуфьевского шоссе, со стороны улицы Хачатуряна в направлении Сигнального проезда.

В нарушение Правил дорожного движения, игнорируя требования размещенного на данном участке дороги знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости», мужчина вел автомобиль со скоростью 90 км/час. Он не остановился перед стоп-линией при запрещающем движение красном сигнале светофора, не уступил дорогу пешеходам и совершил наезд на семью с малолетним ребенком, переходивших проезжую часть по регулируемому переходу на разрешающий сигнал светофора.

В результате ДТП трехлетний ребенок получил телесные повреждения не совместимые с жизнью, его родители также получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Свою вину в совершении преступления водитель отрицать не стал.

Уголовное дело направлено в Бутырский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый содержится под стражей.



Военный прокурор информирует: в феврале 2018 г. в войсках проводится месячник сплочения воинских коллективов

В феврале текущего года в войсках проводится месячник сплочения воинских коллективов, который проводится офицерами военных прокуратур совместно с командованием.

В рамках проведения указанных мероприятий военные прокуроры столичного региона выступят перед военнослужащими с лекциями, продемонстрируют фильмы, посвященные теме профилактике неуставных проявлений между военнослужащими, проведут индивидуальные беседы с нарушителями воинской дисциплины.

Завершится месячник проведением недели и Единого дня правовых знаний, с выездом военных прокуроров в воинские части, которые признаны неблагополучными по состоянию правопорядка.

В ходе указанных мероприятий военными прокурорами будет организован личный прием военнослужащих и членов их семей по интересующим их вопросам, даны юридические консультации.



Военная служба по контракту вместо службы по призыву

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8.10.2017 №469 гражданам, имеющим среднее профессиональной образование (по аналогии с гражданами, имеющими высшее образование), предоставлена возможность поступить на военную службу по контракту, вместо прохождения военной службы по призыву.

Также предусмотрена возможность заключения контракта о прохождении военной службы на срок до 1 года с военнослужащими по призыву и гражданами, пребывающими в запасе, в период чрезвычайных обстоятельств либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами России, либо для участия в походах кораблей.

О квалификационных требованиях к стажу

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.10.2017 №478 « О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» смягчены требования к стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.

Отменены требования к стажу для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы.

Помимо этого, издано постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 №1244 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1.10.1994 №1122», в соответствии с которым скорректированы меры социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу (работающих) на космодроме «Байконур» и в г.Байконуре, а также членов их семей.

Ответы на электронные обращения

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2017 №355-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что ответ на электронное обращение направляется только по адресу электронной почты. Гражданин может приложить к такому обращению необходимые документы и материалы только в электронной форме.

Ответ на обращение, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен на официальном сайте соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления.

Если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на него не дается, о чем в течении 7 дней сообщается заявителю.

О прохождении военной службы по призыву

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2017 №415-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что в специальные воинские формирования МЧС России и другие воинские формирования и органы (ФСБ, СВР России и др.) для прохождения военной службы по призыву граждане направляются после укомплектования соответствующих воинских должностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии России и органах государственной охраны.

Внесение изменений в положение о порядке прохождения военной службы

Также Указом Президента Российской Федерации от 27.12.2017 №637 внесены изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации и Положение о военных комиссариатах, в том числе по вопросам обучения граждан по программам военной подготовки, прохождения службы и присвоения воинских званий сержантов (старшин), солдат (матросов) запаса.



О присвоении воинских званий

Принят Федеральный закон от 27.11.2017 №357-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» в соответствии с которым при поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах прокуратуры, Следственном комитете Российской Федерации и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определенном Положением о порядке прохождения военной службы.


Об объектах специального назначения

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 20.11.2017 №558 «О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента России от 16.08.2004 №1082, Минобороны России предоставлены полномочия по осуществлению федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил Российской Федерации.».



Прокурор СВАО разъясняет: Работники каких категорий подлежат обязательному медосмотру

Статьями 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя по организации и проведению медицинских осмотров сотрудников предприятий.

Целью медицинских осмотров является выявление вредных факторов рабочей деятельности, предупреждение профессиональных заболеваний на производстве, охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.

Обязательным медосмотрам подлежат следующие категории работников (статья 213 Ж РФ):

- в возрасте до 21 года. Проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (раз в год) медицинские осмотры.

- работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

- работники, чья деятельность связана с движением транспорта (водители, машинисты и др.). Водителям обязательно прохождение следующих видов медицинских осмотров: предварительный (при приеме на работу), периодический, предрейсовый (перед началом каждой смены), а также психиатрическое освидетельствование 1 раз в 5 лет. Водители автотранспорта, работа которых связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов, проходят также послерейсовые медицинские осмотры (после каждой смены, рейса).

- занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе подземные работы и пр.). Вредные условия труда определяются по результатам проведения работодателем специальной оценки условий труда. Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года М 302н определены перечни работ и опасных производственных факторов, при воздействии которых необходимо обязательное проведение медицинских осмотров (крановщики, лифтеры и пр.). Указанные медицинские осмотры проводятся независимо от проведения специальной оценки условий труда.

Сотрудники проходят медосмотры за счет средств работодателя на основании выданного им направления. Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингентов.

По итогам проведения предварительных (периодических) медицинских осмотров составляется заключение (заключительный акт), в котором указывается результат медицинского осмотра (медицинские противопоказания выявлены, не выявлены).

Согласно части 1 статьи 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр.


Прокурор СВАО разъясняет: Новое в законодательстве об административном надзоре

В соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2017 года М 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вводится обязательный административный надзор за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, под надзор попадут лица, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также те, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы.

Помимо этого, административный надзор будет устанавливаться за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, будет запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.

Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.

Кроме того, регламентирована процедура установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или пребывания.


Прокурор СВАО разъясняет: Прокуратура СВАО на страже интересов предпринимателей

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный».

Установлено, что между ГБУ г. Москвы «Жилищник района Серный» (Заказчик) и ООО «Сокол-М» (Поставщик) заключен контракт на поставку канцелярских товаров для нужд ГБУ «Жилищник района Северный» в 2017 году.

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сокол-М» (ИНН 7713542792) является микропредприятием.

В ходе проверки установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный», несмотря на то, что ООО «Сокол-М» выполнило взятые на с себя обязательства по контракту в установленный срок, произвел оплату за поставленный товар с нарушением срока, установленного п. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ ”О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Частью 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, по результатам проверки прокуратурой округа вынесено постановление о привлечении должностного лица — директора ГБУ г. Москвы «Жилищник района Северный» Столяренко Валерия Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, а также внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.


Прокурор СВАО г. Москвы разъясняет: Каков порядок представлении результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу

В соответствии с совместным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации М 317 и Федеральной налоговой службы М ММВ-72/481 от 29 мая 2017 года «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу» процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД) налоговому органу осуществляется по следующим правилам:

- рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;

- оформление необходимых документов и фактическая передача результатов ОРД.

Результаты ОРД представляются структурным подразделением центрального аппарата МВД России (правомочным осуществлять ОРД) в ФНС России, территориальным органом МВД России в соответствующий территориальный орган ФНС России.

Представление результатов ОРД налоговому органу осуществляется на основании постановления о представлении результатов оперативнорозыскной дельности налоговому органу руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность.

Постановление о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности налоговому органу составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в соответствующий налоговый орган, второй приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

При необходимости рассекречивания сведений, содержащихся в материалах, отражающих результаты ОРД, руководителем структурного подразделения центрального аппарата МВД России, правомочного осуществлять ОРД, или рководителем территориального органа МВД России, его заместителем, ответственным за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, выносится постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. Постановление составляется в одном экземпляре, который приобщается к материалам дела оперативного учета либо номенклатурному делу.

В иных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

Результаты ОРД направляются в налоговый орган в форме справки с изложением информации без раскрытия способов, тактики и методики ее получения, а также видов оперативно-розыскных мероприятий, в ходе которых она была получена.

Справка с сопроводительным письмом направляются в налоговый орган за подписью руководителя структурного подразделения центрального аппарата МВД России (правомочного осуществлять ОРД) или руководителя территориального органа МВД России, его заместителя, ответственного за деятельность подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Результаты ОРД могут быть представлены по мотивированному запросу налогового органа при наличии данных, свидетельствующих о возможных нарушениях законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влекущих уголовную ответственность.

Запрос направляется ФНС России в МВД России, территориальным налоговым органом в соответствующий территориальный орган МВД России.


Военный прокурор разъясняет: выпускники колледжей могут служить по контракту; смягчены требования к стажу государственной гражданской службы; скорректированы меры социальной защиты для работающих на космодроме «Байконур»

«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8.10.2017 №469 гражданам, имеющим среднее профессиональной образование (по аналогии с гражданами, имеющими высшее образование), предоставлена возможность поступить на военную службу по контракту, вместо прохождения военной службы по призыву.

Также предусмотрена возможность заключения контракта о прохождении военной службы на срок до 1 года с военнослужащими по призыву и гражданами, пребывающими в запасе, в период чрезвычайных обстоятельств либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности или по пресечению международной террористической деятельности за пределами России, либо для участия в походах кораблей.

Также согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.10.2017 №478 « О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» смягчены требования к стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Отменены требования к стажу для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы.

Помимо этого, издано постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2017 №1244 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1.10.1994 №1122», в соответствии с которым скорректированы меры социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу (работающих) на космодроме «Байконур» и в г.Байконуре, а также членов их семей.


Военный прокурор разъясняет: Порядок хранения и регистрации боевого холодного клинкового оружия (кортиков)

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2017 №1100 уточняет порядок получения и регистрации боевого холодного клинкового оружия (кортиков).

Установлено, что граждане Российской Федерации, уволенные и увольняемые из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды, не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием, для получения отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обращаются с соответствующим заявлением на имя руководителя военизированной организации, в которой они проходили или проходят военную службу.

При перемене места жительства граждане России, получившие отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, обязаны в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган Росгвардии по новому месту жительства с заявлением о регистрации такого оружия.

317 военная прокуратура гарнизона


317 военная прокуратура разъясняет: изменения в законе «Об оружии» и Положении о ФСО

Изменения в законе «Об оружии» с 01 июля 2017 г.

«В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» определено, что лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Из гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом должен производиться контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки.

За выдачу лицензий на приобретение оружия, разрешений на хранение, ношение, ввоз и вывоз оружия и патронов к нему с юридических лиц и граждан взимается государственная пошлина.

Изменения в Положении о Федеральной службе охраны Российской Федерации с 27.06.2017

Также издан Указ Президента Российской Федерации от 27.06.2017 №285, в соответствии с которым закреплены полномочия ФСО России по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, возведение или реконструкция которых допускаются на земельных участках, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ведомства.

Уточнено, что ФСО России организует и осуществляет санаторно-курортное лечение военнослужащих органов государственной охраны и членов их семей.

Внесены изменения в перечень полномочий директора ФСО


В войсках пройдет месячник сплочения воинских коллективов

С 1 августа 2107 г в войсках стартовал месячник сплочения воинских коллективов, который проводится офицерами военных прокуратур совместно с командованием.

В рамках проведения указанных мероприятий военные прокуроры столичного региона выступят перед военнослужащими с лекциями, продемонстрируют фильмы, посвященные теме профилактики неуставных проявлений между военнослужащими, проведут индивидуальные беседы с нарушителями воинской дисциплины.

Завершится месячник проведением Единого дня правовых знании, с выездом военных прокуроров в воинские части, которые признаны неблагополучными по состоянию правопорядка.

В ходе указанных мероприятий военными прокурорами будет организован личный прием военнослужащих и членов их семей по интересующим их вопросам, даны юридические консультации.

317 военная прокуратура гарнизона


Военнослужащий, обеспеченный жильем в близлежащем к месту службы населенном пункте,

не вправе претендовать на получение служебного жилого помещения

Право на жилище является одной из основных социальных гарантий, предоставляемых законом военнослужащим. С учетом реалий сегодняшнего дня, в том числе высокой стоимости жилья в крупных городах, зачастую возникает вопрос, может ли военнослужащий получить служебную квартиру в городе, где он проходит военную службу, если, например, он купил жилое помещение по военной ипотеке в ином населённом пункте, расположенном поблизости. В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федераций специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федераций основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. В случае, если населенный пункт, в котором расположено жилье военнослужащего, и административная граница населенного пункта дислокации места службы находятся в непосредственной близости, возможность регулярного перемещения обеспечивается развитой транспортной инфраструктурой, исходя из системного толкования вышеприведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения, что подтверждается судебной практикой.
(Определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 24 января 2017 года № 202-КГ16-16 и от 25 апреля 2017 года № 201-КГ17-15).

317 военная прокуратура гарнизона



Прокуратура СВАО проверит безопасность детского отдыха

Прокурор Северо-Восточного административного округа г.Москвы Анри Ризаев вместе со старшим помощником прокурора Северо-Восточного округа г.Москвы Викторией Хорошевской 01.06.2017 посетили Государственное бюджетное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Диалог» филиал «Северный». Прокурор округа поздравил детей, участников программы «Московская смена», с праздником – Днем защиты детей.

С 01.06.2017 стартовала программа активного отдыха «Московская смена» на базе учреждений поддержки семьи и детства округа и представляет собой организацию единой системы оздоровительного отдыха для проведения профилактической работы с детьми с 7 до 14 лет и их семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Анри Ризаев поздравил детей с началом каникул, пожелал провести время отдыха с пользой, в игровой форме разъяснил детям основы поведения профилактики правонарушений.

После чего начальник Управления социальной защиты населения округа Валентина Кудряшова вместе с сотрудниками Центра социальной помощи семье и детям «Диалог» филиал «Северный» рассказали о готовности учреждения к работе с детьми в летний период. Анри Ризаев проверил как организована пожарная безопасность, антитеррористическая защищенность Центра, в том числе: работу пропускной системы Центра, работоспособность кнопки тревожной сигнализации на посту охраны, задал вопросы сотруднику охраны на знания о правилах поведения по антитеррористической защищенности в учреждении, проверил организацию работы столовой Центра.

Анри Ризаев в беседе с сотрудниками Центра социальной помощи семье и детям «Диалог» филиал «Северный» указал на необходимость принятия мер, в том числе совместных с прокуратурой округа, направленных на обеспечение безопасности при организации отдыха и досуга детей, как в учреждении, так и при вывозе детей на мероприятия.





Прокуратурой СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в ГБУ «Автомобильные дороги СВАО».

Так, прокуратурой совместно с территориальным отделом Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в ГБУ «Автомобильные дороги СВАО» по адресу: г.Москва, ул. Староалексеевская, вл. 3, Сигнальный проезд, д. 13, Сельскохозяйственная, вл. 41.

Установлено, что по адресу: ул. Сельскохозяйственная, вл.41 имеется захламление (свалка) земельного участка различными видами отходов производства и потребления, твердыми коммунальными отходами (пластик полиэтилен, бытовой мусор), строительные отходы, грунт высотой около 6 метров. Площадка не предназначена для хранения указанных видов отходов.

Согласно нормам действующего природоохранного законодательства, а также Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Закона г.Москвы «Об отходах производства и потребления в г. Москве» производители отходов - субъекты хозяйственной и иной деятельности при осуществлении деятельности по обращению с отходами обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Кроме того, при проведении проверок по вышеуказанным адресам установлено, что в организации учет в сфере обращения с отходами не ведется, отчетность в сфере образования отходов производства и потребления в уполномоченные органы не предоставляется, образуемые отходы 1 – 4 класса опасности хранятся ненадлежащим образом.

По указанным фактам прокурором округа возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, 8.5 КоАП РФ, 4.42, 4.33, ч. 1 ст. 4.36 КоАП г. Москвы в отношении должностного и юридического лица ГБУ, руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Рассмотрение административных материалов, представление прокурора и устранение выявленных нарушений поставлено прокурором округа на контроль.