RSS

Бабушкинская межрайонная прокуратура


Бабушкинской межрайоннной прокуратурой 14.07.2020 г. в период с 14-00 до 17-00 запланировано проведение выездного личного приема граждан в ОСЗН районов Северное и Южное Медведково г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Грекова, д. 7


1.

Прокурор разъясняет: об обвинительном заключении по уголовному делу о получении взятки

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 59-летней жительницы города, ранее занимавшей должность руководителя бюро – врача по медико-социальной экспертизе Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 286, ч. 2
ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 292УК РФ, то есть в получении взятки за совершение незаконных действий, превышении должностных полномочий, а также в совершении служебного подлога.

Предварительным следствием установлено, что обвиняемая, занимая должность руководителя Бюро филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, используя свое должностное положение получала незаконное денежное вознаграждение за выдачу заведомо ложных, не соответствующих действительности актов медико – социальной экспертизы в отношении
6 граждан, согласно которым последние признаны инвалидами, что позволило им ежемесячно получать страховые пенсии по инвалидности, а также иные социальные выплаты.

Указанные справки, содержащие заведомо ложные сведения, а также заявления о назначении пенсии, указанные граждане предоставляли в клиентскую службу территориальных управлений Пенсионного Фонда РФ, по результатам рассмотрения которых, вынесены решения о назначении им пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат.

В отношении обвиняемой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в Бутырский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

2.

Прокурор разъясняет: какая ответственность за мелкое хищение?

Вопрос: Я являюсь директором продуктового магазина. У нас постоянно крадут товар. Какая ответственность предусмотрена за мелкое хищение?

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность в соответствии ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за мелкое хищение чужого имущества, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты стоимость которого не превышает 1000 рублей, но не более 2500 рублей.

Данные деяния наказываются административным штрафом либо административным арестом на срок до пятнадцати суток или обязательными работами на срок до 120 часов.

Уголовная ответственность за мелкое хищение в соответствии со ст. 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более 2500 рублей путем кражи, мошенничества или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более 1000 рублей, но не более 2500 рублей.

Таким образом, уголовная ответственность наступает в случае повторного мелкого хищения чужого имущества, что подтверждено привлечением лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до 120 часов, а также вплоть до лишения

3.

Прокурор разъясняет: какая ответственность предусмотрена за вождение в нетрезвом виде?

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за вождение в нетрезвом виде?

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за вождение в состоянии опьянения предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортным средством на срок от 1.5 до 2 лет.

Вместе с тем, в случае совершения повторного такого правонарушения в соответствии со ст. 264.1 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации наступает уголовная ответственность.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа, а также вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Решение о наказании в виде лишения права управления транспортным средством принимается исключительно в судебном порядке. Срок наказания отсчитывается с момента передачи удостоверения в ГИБДД. При этом следует иметь в виду, что в случае уклонения от исполнения судебного решения о лишении права управления транспортным средством течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию не начинается.

4.

Прокурор разъясняет: о ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в пункте общественного питания «Ача Чача»

Прокуратурой округа в ходе проведения проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в пункте общественного питания «Ача Чача», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 1 выявлен работник, предъявивший личную медицинскую книжку, имеющую признаки подделки, а именно: серийный номер не значится в официальном реестре личных медицинских книжек, ведущемся во ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве» и размещенном на сайте www.mossanexpert.ru.

В ходе проверки прокуратурой округа получена информация из
ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве», согласно которой указанная личная медицинская книжка, не выдавалась и не регистрировалась. Профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию работник в ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Москве», не проходил.

Кроме того, в ходе проверки получена информация из медицинской организации, которая значится в личной медицинской книжке, как организация, в которой работник проходил медицинское обследование, согласно которой тот в медицинский центр для прохождения медицинского обследования и по другим вопросам не обращался. Все печати, занесенные в личную медицинскую книжку, являются поддельными.

По результатам проверки прокуратурой округа установлено, что в действиях указанного работника ресторана, связанных с использованием заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей - личной медицинской книжки, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокуратурой округа вынесено постановление о направлении материала проверки в ОД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам возбуждено уголовное дело.

5.

Прокурор разъясняет: о ходе проведения проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ЖИ по СВАО г. Москвы.

Прокуратурой Северо-Восточного административного округа г. Москвы в связи с обращением гражданина о нарушении его прав со стороны Жилищной инспекции по СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в ЖИ по СВАО г. Москвы.

В ходе проведенной выездной проверки установлено, что гражданин 04.09.2019 обратился в ЖИ по СВАО г. Москвы по вопросу доначисления платы за отопление с апреля 2019 года в его жилом доме.

На протяжении длительного времени (более 2 месяцев) окончательный ответ заявителю не направлялся. Итоговый ответ по существу поставленных в обращении вопросов направлен в адрес Лапидуса Г.М. лишь 19.11.2019, что свидетельствует о нарушении должностным лицом ЖИ по СВАО г. Москвы - главным специалистом отдела инспекционных обследований ЖИ по СВАО г. Москвы Курейко Г.А., которому поручено рассмотрение указанного обращения, положений 33 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Направление ряда промежуточных ответов заявителю не свидетельствует о принятии должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению положений законодательства о рассмотрении обращений граждан.

В связи с выявленными нарушениями прокурором округа в отношении должностного лица возбуждено дело об административных правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 308 района Свиблово г. Москвы виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Исполнение решение суда находится на контроле прокуратуры округа.

6.

Прокурор разъясняет: о результатах работы прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы в 2019 г.

О результатах работы прокуратуры Северо-Восточного административного округа г. Москвы в 2019 г.

В истекшем году прокуратура Северо-Восточного административного округа г. Москвы последовательно добивалась повышения эффективности и действенности прокурорского надзора в деле укрепления законности и правопорядка, организации взаимодействия с органами власти и контролирующими структурами.

При осуществлении надзора за исполнением законов повышенное внимание уделялось приоритетным направлениям, а именно защите прав и законных интересов граждан, противодействию коррупции, координации деятельности органов правопорядка по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

Несмотря принимаемые совместно с правоохранительными органами меры, в прошедшем году криминогенная ситуация в округе продолжала оставаться сложной. Наблюдается небольшой рост зарегистрированных преступлений на 6%. По итогам года на территории округа зарегистрировано 13484 преступления.

В округе отмечен небольшой рост на 3,5 % количества зарегистрированных тяжких преступлений – 2820, раскрываемость их составила – 44,8% при общегородской – 33,5%.

Одновременно на 19% зарегистрировано меньше особо тяжких преступления (615 против 760). Раскрываемость этой категории существенно выросла и составила 51 % против 37 % в прошлом году, при общегородском показателе раскрываемости - 40 %.

В прошлом году в округе на 15% (с 421 до 358) уменьшилось число грабежей, их раскрываемость составила 51,8%.

Однако существенно (на 45,7 %) выявлено больше фактов мошенничеств (3268). Их раскрываемость составила всего лишь 27%, что требует в текущем периоде принятия более действенных мер, в т.ч. координационного характера.

В истекшем году особое внимание нами уделялось надзору за расследованием уголовных дел, имевших большой общественный резонанс, либо затрагивающие интересы большого числа потерпевших. Так, следственными органами завершено расследование и после утверждения обвинительного заключения прокурором направлено в суд уголовное дело по обвинению группы лиц в совершении 457 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере), связанных с обманом вкладчиков банка. Также в производстве следователей находилось ряд сложных преступлений коррупционной направленности, в целом по округу расследовано и направлено в суд 36 эпизодов по коррупции, следователями расследуются 26 уголовных дел по убийствам, из которых уже 16 направлены в суд.

В 2019 году в прокуратуре округа рассмотрено 8567 обращений граждан по самым различным вопросам, что на 13 % больше, чем за прошлый год (7557). По-прежнему большое число обращений, связанных с нарушениями при производстве предварительного следствия и дознания - 931.

Заявители могут направить обращения о нарушениях закона посредством электронной, почтовой связи, а также ежедневно в прокуратуре организован личный прием в соответствии с утвержденным графиком. Так, на личном приеме за истекший год было в прокуратуре округа принято 1369 граждан.

На участке надзора за исполнением законов соблюдением прав и свобод граждан прокуратурой округа выявлено 934 нарушения, в целях устранения которых, приняты меры прокурорского реагирования.

Надзорными мероприятиями в этой сфере были охвачены почти все сферы законодательства. Большое внимание уделялось исполнению трудового и жилищного законодательства, особенно слабозащищённым категориям граждан.

Так, по результатам проверки решений Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, об отказе в предоставлении жилого помещения направлено 2 исковых заявлений в Пресненский районный суд г. Москвы о признании указанных решений незаконными, заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены, лицам предоставлены благоустроенные квартиры.

При проверке ГБУ г. Москвы ТЦСО «Ярославский» установлено, что в нарушение Федерального закона о социальной защите инвалидов в Российской Федерации несовершеннолетнему инвалиду не выплачена компенсация в размере 234.348 рублей за самостоятельно приобретенное техническое средство «аппарат на всю ногу». По результатам внесено представление, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, законному представителю возмещена денежная сумма в полном объеме.

В сфере трудового законодательства выявлено 73 нарушения, принесено 9 протестов, в суд направлено 23 исковых заявлений, внесено 29 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 36 лиц, к административной - 27, направлен материал в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ на возбуждение уголовного дела в связи с невыплатой заработанной платы.

Несмотря на принимаемые совместно с межрайонными прокуратурами мерами решить проблему задолженности по заработной плате в целом по округу не представилось возможным. Из-за сложной финансово-экономической ситуации, отсутствия заказов (подрядов), зачастую, в связи с неисполнением контрагентами, расположенными в других субъектах, обязательств по выполненным работам, у организаций-должников отсутствуют денежные средства, необходимые для выплаты зарплаты. Имело место и ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями обязанностей по взысканию заработной платы, взысканию денежных средств с контрагентов. По таким фактам прокуратурой также приняты меры реагирования. За истекший период мерами прокурорского реагирования в целом по округу погашена задолженность в сумме 105 млн. 482 тыс. руб.

Во исполнение приказов Генерального прокурора Российской Федерации должное внимание уделяется защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В поднадзорных контролирующих органах выявлены массовые нарушения «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении внеплановых проверок, оформлении результатов проверок. По результатам приняты меры прокурорского реагирования в отношении поднадзорных контролирующих органов.

По результатам работы по надзору за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних только прокуратурой округа выявлено более 100 нарушений закона, принесено 17 протестов, направлено 9 исковых заявлений, внесено 37 представлений об устранении нарушений закона, 30 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 21 лицо привлечено к административной ответственности, направлено 2 материала в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело.

При этом за 2019 год на территории округа наблюдается рост
на 5,0% числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (с 40 до 42). Рост подростковой преступности отмечен на территории 5-х районов округа: Бибирево, Северное Медведково, Лианозово, Ярославский, Алтуфьевский. Особо хотелось бы выделить проблему распространения наркотических средств среди несовершеннолетних на территории районов Свиблово, Северное и Южное Медведково г. Москвы. Прокуратурой округа проведен ряд организационных мероприятий профилактического характера в данной связи.

Дальнейшую работу прокуратуры округа планируется строить с учетом анализа результатов прокурорского надзора за 2019 год, активизировав деятельность на наиболее проблемных вопросах.

7.

Прокурор разъясняет: профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Данное постановление будет действовать до 1 января 2021 года.

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения.

Гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает: представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие; разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства; разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости; доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19.

Подозрительными на COVID-19 являются случаи заболеваний с наличием симптоматики инфекционного заболевания, чаще респираторного характера, или с клиникой внебольничной пневмонии, и эпидемиологическим анамнезом (в связи с прибытием из неблагополучного региона, контактом с человеком с лабораторно подтвержденным диагнозом COVID-19, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями).

Подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным. Отбор проб биологического материала у лиц, контактировавших с больным COVID-19, для исследования проводится работниками медицинских организаций на 8-10 календарный день медицинского наблюдения, а в случаях, если у указанного лица при медицинском наблюдении появилась клиника заболевания, сходного с COVID-19 - незамедлительно.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения);

- дезинфекцию;

- экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска;

- профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях.

К группам риска заболевания COVID-19 относятся:

- люди в возрасте 65 лет и старше;

- больные хроническими заболеваниями;

- работники медицинских организаций.

8.

Прокурор разъясняет: о комплексе мер по обеспечению прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Прокуратурой округа во исполнение поручений прокуратуры города Москвы, Генерального прокурора Российской Федерации принимается комплекс мер по обеспечению прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Так, на территории округа выявлены хозяйствующие субъекты, которые проигнорировали требования Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В целях пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и осуществления профилактической работы прокуратурами округа, районов руководителям организаций объявлено 31 предостережение о недопустимости нарушения закона, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона; возбуждено 2 дела об административном правонарушении; направлено 33 исковых заявления в суд.

В том числе, руководителям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, объявлены 7 предостережений о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также прокуратурой округа по информации, размещенной в средствах массовой информации, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, санитарно-эпидемиологического благополучия населения при управлении, содержании жилого многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Нансена, д. 10, корп. 1, управляющей компанией которого является ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово».

Установлено, что ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» при управлении, содержании и эксплуатации указанного многоквартирного дома нарушаются требования законодательства, а именно ввиду неблагоприятной обстановки, вызванной распространением на территории Российской Федерации, в том числе в г. Москве, COVID-19 и введенным режимом повышенной готовности в г. Москве влажная уборка (протирка) с применением дезинфицирующих средств с вирулицидного действия в подъездах корпуса 1 дома 10 по улице Нансена в городе Москве не проводится надлежащим образом.

По результатам проверки руководителю ГБУ г. Москвы «Жилищник района Свиблово» прокурором округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, нарушения устранены, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

9.

Прокурор разъясняет: об обвинительном заключении по уголовному делу о получении взятки

Прокуратурой округа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Инспекции федеральной налоговой службы № 3 по городу Москве К. в совершении 6 эпизодов получения взятки на общую сумму более 6,5 миллионов рублей.

Предварительное расследование по указанному уголовному делу проводилось следователем СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве.

Предварительным следствием установлено, что К. состоя на различных должностях в Инспекции федеральной налоговой службы № 3 по городу Москве, в период с 09.02.2015 по 03.02.2019 используя свои служебные полномочия, получил от руководителей различных юридических лиц, состоящих на налоговом учете в ИФНС № 3 по г. Москве, взятки в виде денег на общую сумму более 6,5 миллионов рублей, за общее попустительство по службе, выраженное в неисполнении им предусмотренной законом обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях, сокрытия фактов выявленных им нарушений, повлекшие прекращение проведения проверок деятельности в отношении указанных организаций.

В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в Зюзинский районный суд
г. Москвы для рассмотрения по существу.

10.

Прокурор разъясняет: о внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1747 «О внесении изменений в правила дорожного движения Российской Федерации» из Правил дорожного движения исключена обязанность водителя возить с собой распечатку с информацией о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа.

Соответствующие нормы включены в Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее – Правила дорожного движения).

Так, в Правила дорожного движения дополнены п. 2.1.1 (1), согласно которому в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

11.

Прокурор разъясняет: о результатах проведенной проверки исполнения законодательства о своевременной оплате труда.

Так, по поступившему обращению работника ООО «Электротехстрой» о нарушении трудовых прав, невыплате заработной платы со стороны общества, прокуратурой округа проведена проверка.

Установлено, что у общества помимо заявителя имеется задолженность по заработной плате перед 197 работниками на общую сумму свыше 14 млн. руб. На основании выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «Электротехстрой» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 6
ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве ООО «Электротехстрой» и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 40 000 руб. Штрафы оплачены.

В настоящее время задолженность по заработной плате погашена на сумму свыше 5 млн. руб. перед 109 работниками организации.

Погашение задолженности поставлено прокурором округа на контроль.

Погашена задолженность по заработной плате (1)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению работников ООО «Московская мостостроительная компания» о нарушении трудовых прав, в связи с невыплатой заработной платы.

Установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации более 300 сотрудникам Общества своевременно не выплачена заработная плата за декабрь 2019 года – март 2020 года, а также не произведен окончательный расчет с уволенными сотрудниками, что повлекло грубое нарушение конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела, предусматривающие ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) и направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по г. Москве.

В адрес генерального директора межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона.

В настоящее время организацией приняты меры по устранению допущенных нарушений.

В полном объеме погашена задолженность по заработной плате перед 376 сотрудниками ООО «ММК» в размере 61 648 256 рублей за период декабрь 2019 - март 2020 года, а также в соответствии с требованиями ст. 236 Трудового кодекса РФ всем сотрудникам начислена и выплачена денежная компенсация на общую сумму 273 186 руб.

Приказами руководителя организации к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечены 3 должностных лица.

Проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в ООО «Лекс».

Согласно ст. 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП установлен порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи, согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение города Москвы «Центр занятости населения города Москвы» ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты по утвержденной форме.

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что ООО «Лекс» в нарушение вышеуказанных требований законодательства сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов не предоставляет.

По результатам проведенной проверки в отношении генерального директора Общества и юридического лица - ООО «Лекс» возбуждены административные дела по ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 332 Бабушкинского района г. Москвы ООО «Лекс» и его руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. и 300 руб. (штрафы оплачены).

В адрес генерального директора ООО «Лекс» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

В настоящее время ООО «Лекс» приняты меры по устранению допущенных нарушений, установлена квота для трудоустройства инвалидов на 2020 год в размере 3% по должностям: менеджер по оптовым продажам – 1 штатная единица, помощник кладовщика – 2 штатные единицы. Произведена регистрация ООО «Лекс» в ГКУ г. Москвы «Центр занятости населения города Москвы».

Признан виновным в совершении грабежа (3)

Бабушкинским районным судом г. Москвы 22.05.2020 неоднократно судимый 29-летний москвич признан виновным в совершении грабежа с применением насилия не опасного для жизни и здоровья.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы осужден 29-летний М. по п. «б» ч. 2 ст. 161 УК РФ (грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия не опасного для жизни и здоровья).

Установлено, что М., 18 декабря 2019 года в 04 часа 06 минут, находясь около дома по улице Менжинского в городе Москве, будучи в состоянии алкогольного опьянения, подошел к ранее ему неизвестному А. и попросил у последнего закурить.

После чего, М., увидев у потерпевшего А. мобильный телефон, решил его похитить.

Реализуя преступный умысел, М. нанес потерпевшему А. один удар в голову, достал из кармана потерпевшего мобильный телефон марки Айфон, стоимостью 6 620 руб., после чего с места совершения преступления скрылся.

М. вину признал и раскаялся в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя М. осужден к 3 годам 1 лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Удовлетворен иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами (4)

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы удовлетворены требования Бабушкинского районного прокурора г. Москвы, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к гр-ну Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что гр- н Г. имеет право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением со сроком действия до 2021 года. При этом по данным ГБУЗ МНПЦ Филиал № 3 Г. находится на учете, в связи с наличием синдрома зависимости от опиоидов средней степени.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для управления им авто- и мототранспортных средств.

Документов подтверждающих о наличии стойкой ремиссии
Г. не представлено.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами гр-на Г., который

управляя транспортным средством, создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Направлено в суд уголовное дело по факту кражи (5)

Межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному ОМВД России по Бабушкинскому району г. Москвы по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела установлена причастность гр-н К. и Т. к совершению данного преступления, действия которых были квалифицированы по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Установлено, что вышеуказанные лица, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, из корыстных побуждений, вступили в преступный сговор, направленный на тайные хищения чужого имущества, а именно велосипедов, и последующую реализацию похищенного за денежное вознаграждение.

Согласно разработанного преступного плана, К., во исполнение отведенной преступной роли, заранее подготовленным инструментом – кусачками, «перекусывал» тросы, которыми были пристегнуты находящиеся на улице или в местах общего пользования (подъездах жилых домов) велосипеды, после чего сообщал Т. о состоявшемся хищении. В свою очередь, Т., получив от своего соучастника К. сообщение о состоявшемся хищении, приезжал к напарнику и совместно с ним грузил похищенные велосипеды в арендованный автомобиль, с целью дальнейшей перевозки к местам реализации похищенного имущества за денежное вознаграждение.

К. и Т. в ходе следствия свою вину признали, в содеянном раскаялись, их причастность к совершениям указанных преступлений полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения существу.

.

Проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан (6)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния законности в сфере капитального ремонта недвижимого имущества на поднадзорной территории.

Так, межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям жильцов многоквартирного жилого дома в Северо-Восточном административном округе г. Москвы соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы, обеспечивается региональным оператором – Фондом капитального ремонта города Москвы, действующим на основании постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 834-ПП.

В ходе проверки установлено, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы с ООО «Высота 43» заключен договор на выполнение работ по разработке проектной документации на замену лифтового оборудования и по замене лифтового оборудования в рамках капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Согласно указанному договору ООО «Высота 43» (далее – Генподрядчик) обязан выполнить работы по договору в соответствии с техническим заданием своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации на замену лифтов и выполнение работ по замене лифтов на объекте, включая разработку проектной документации, выполнение строительно-монтажных работ.

Генподрядчик обязан выполнить работы по договору, как в целом, так и по отдельным объектам работ в соответствии с календарным планом и графиком продолжительности выполнения работ по замене лифтов. Согласно договору сроки окончания выполнения работ по замене лифтового оборудования – 16.09.2019.

Однако в ходе проверки установлено, что в указанный срок работы не завершены, фактическая сдача работ системы, передача объектов – лифтов, в целях оформления решения о вводе объектов в эксплуатацию произведена 03.12.2019. Акты приемки выполненных работ по замене лифтов подписаны 10.12.2019.

Вместе с тем, техническим заказчиком данных работ – Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, никаких мер в связи с нарушением сроков исполнения контракта не принято.

Претензия в адрес генподрядчика направлена только 07.02.2020, после запроса межрайонной прокуратуры.

В ходе проверки также были выявлены недостатки в состоянии лифтового оборудования и других многоквартирных домов, приводящие к неоднократным простоям и свидетельствующие о низком качестве выполненных работ.

Нарушение сроков проведения работ, а также ненадлежащее качество производимых работ влечет нарушение прав жителей многоквартирных домов на благоприятные и безопасные условия проживания.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства межрайонной прокуратурой в адрес руководителя Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы внесено представление, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

Направлено в суд уголовное дело по факту мошенничества с использованием электронных средств платежа (7)

Отделом дознания ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы 28.04.2020 возбуждено уголовное дело в отношении гр-на. К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.3 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, 20.04.2020, примерно в 10 час. 00 мин., гр. К., находясь на проезде Дежнева в районе Южное Медведково завладел банковской картой, держателем которой является несовершеннолетняя гр. М. Данную карту он нашел на асфальте. Подняв карту, он увидел, что карта поддерживает систему бесконтактной оплаты «ПайПасс». Понимая, что на счету данной карты могут находиться денежные средства, которыми он может воспользоваться, оплачивая покупки в магазинах бесконтактно, без ввода пин-кода на сумму до 1000 рублей, К. совершил покупки в 5 магазинах, где произвел 7 банковских операций на общую сумму 3800 рублей, после чего с места совершения преступления скрылся, причинив своими действиями несовершеннолетней гр. М. имущественный вред на вышеуказанную сумму. Пытаясь оплатить товар в очередном магазине, он понял, что карта заблокирована, и выбросил ее.

Гр-н. К. ранее был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой) к шести годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы в 2014 году по отбытии наказания. На момент совершения преступления не работал, постоянного источника дохода не имел.

В соответствии с частью первой статьи 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество с использованием электронных средств платежа - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

В настоящее время уголовное дело после утверждения обвинительного акта прокурором направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ,2 ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В ходе проведения проверки установлено, что обращение гр-ки Р. поступившее в ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области, рассмотрено с нарушением 30-ти дневного срока, при этом срок рассмотрения обращения гражданина не продлевался.

По результатам проведенной проверки в отношении заместителя руководителя ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области, допустившего указанное нарушение, межрайонной прокуратурой возбуждено административное дело по ст. 5.59 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бабушкинского района виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

В адрес руководителя ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области внесено представление об устранении нарушений закона.

Направлено в суд дело по факту нападения хищника на несовершеннолетнюю (9)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному Бабушкинским МРСО СУ по СВАО ГСУ СК России по г. Москве 04.12.2019 по факту нападения леопарда на несовершеннолетнюю Д., 2014 года рождения, в фойе цирка ЗАО «Московский цирк Никулина на Цветном бульваре» в отношении г-на З.

Как следует из материалов уголовного дела, З. состоял в должности администратора ЗАО ««Московский цирк Никулина на Цветном бульваре». При проведении им экскурсии в цирке в 2018 году группы из 20 лиц, среди которых присутствовали ученики общеобразовательной школы и их родители, а также несовершеннолетняя Д., нарушил требования безопасности жизни и здоровья потребителя, т.к. не организовал надлежащий инструктаж о правилах поведения участников мероприятия, допустил нахождение экскурсантов в пределах досягаемости опасных животных, в результате чего несовершеннолетняя Д., подверглась в фойе цирка нападению леопарда, который относится к виду хищных млекопитающих семейства кошачьих.

В результате нападения леопарда была повреждена одежда несовершеннолетней Д. (разорван свитер). Девочка не пострадала, но была сильно напугана.

З. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, предусматривающего ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В настоящее время дело направлено по подсудности в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Осужден за неправомерное завладение автомобилем (10)

Бабушкинским районным судом г. Москвы в мае 2020 вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 18-летнего Р.

Он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения, группой лиц по предварительному сговору).

Установлено, что Р. в ночное время 10 декабря 2019 года, будучи осведомленным о том, что его несовершеннолетние знакомые ранее неправомерно воспользовались автомобилем системы краткосрочной аренды «Каршеринг» марки «Фольцваген поло», зная, что ранее законный арендатор автомобиля должным образом не завершил поездку, вступил в преступный сговор со своим соучастником, направленным на дальнейшее неправомерное завладение вышеуказанным транспортным средством с целью передвижения на нем по г. Москве. В результате Р. и его соучастник неправомерно завладели автомобилем краткосрочной аренды на котором передвигались вплоть до 04 часов 00 минут 10 декабря 2019 года, когда Р., не справившись с управлением, совершил наезд на фонарный столб, находящийся около дома по ул. Молодцова г. Москвы. Затем соучастники с места происшествия скрылись.

Р. вину признал и раскаялся в содеянном.

С учетом позиции государственного обвинителя – заместителя Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы суд приговорил Р. к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в течении 2 лет 6 месяцев, в период которого, Р. должен доказать свое исправление.

Выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению соблюдения социального дистанцирования (1)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг торговой деятельности на территории округа в связи с принятием указов Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» и от 29.03.2020 № 34-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра от 05.03.2020 № 12-УМ» (далее –Указ № 34 УМ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статьей 5 Закона города Москвы от 09.12.1998 № 29 «О торговой деятельности в городе Москве» регулирование торговой деятельности, формирование торговой политики в части, не урегулированной федеральным законодательством, отнесено к компетенции органов государственной власти города Москвы.

На основании пунктов 3.1,3.2 и.3.2.2 Указа № 34-УМ временно должна быть приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, реализующих продовольственные и (или) непродовольственные товары первой необходимости.

В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации и их должностные лица обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические мероприятия и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На основании ст.ст.11, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 9.2 указа Мэра Москвы от 29.03.2020 № 34-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12- УМ» регламентирована обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них).

В ходе проверки установлено, что на объектах торговли, расположенных на территории Северо-Восточного административного округа Департаментом торговли и услуг города Москвы выявлены нарушения требований организации социальной дистанции, в связи с чем, контролирующим органом составлены соответствующие административные протоколы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Межрайонной прокуратурой в адрес организаций, осуществляющих торговую деятельность, расположенных на поднадзорной территории, внесены представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.


Удовлетворен иск прокурора о взыскании средств, затраченных на лечение гражданина, пострадавшего в результате совершенного преступления (2)

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 17.03.2020 удовлетворены в полном объеме требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Российской Федерации (в лице Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования) к гражданину Б., 10.07.1984 года рождения, уроженца г. Калинграда, о взыскании средств, затраченных на лечение гражданина, пострадавшего в результате совершенного преступления.

Межрайонной прокуратурой при изучении материалов уголовного дела по обвинению Б. в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ установлено, что Б. своими действиями причинил А. телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы: ушибленной раны левой надбровной области, гематомы левой параорбитальной (окологлазничной) области, перелома внутренней (задней) стенки лобной пазухи слева, ушиба головного мозга средней степени с формированием геморрагических очагов ушибов обеих височных долей, кровоизлияние в лобную пазуху слева, которые образовались от ударных воздействий тупым твердым предметом с местом приложения травмирующей силы в область головы. Данные телесные повреждения причинили А. тяжкий вред здоровью опасный для жизни человека, создающий непосредственно угрозу для жизни. В связи с полученными телесными повреждениями А. проходил лечение в ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени братьев Бахрушиных Департамента здравоохранения г. Москвы».

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 18.03.2019 Б. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде в виде лишения свободы сроком на 3 года, лишения свободы, считать условно с испытательным сроком в течение 3 лет.

Денежные средства в размере 51 440 руб. 06 коп., затраченные на лечение А. были оплачены страховой организацией, а впоследствии возмещены Московским городским Фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положениями ст. 1083 ГК РФ при причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

В силу положений, содержащихся в ст. 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая: на всей территории Российской Федерации в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования; на территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 31 ФЗ от 29.11.2010 N 326 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» расходы, осуществленные в соответствии с настоящим ФЗ страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Исковые требования прокурора направлены на защиту законных интересов Российской Федерации в лице Московского городского Фонда обязательного медицинского страхования.

Ход исполнения вышеуказанного решения поставлен межрайонной прокуратурой на контроль.

Погашена задолженность по заработной плате (3)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения трудового законодательства по коллективному обращению сотрудников ООО «Миландр СМ».

Установлено, что генеральным директором Общества своевременно не выплачивалась заработная плата, а также не произведен окончательный расчет при увольнении 18 сотрудникам организации в январе 2020 года, что является нарушением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены административные дела, предусматривающие ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) и направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по г. Москве.

В адрес генерального директора внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено в установленном порядке и удовлетворено.

В целях устранения выявленных нарушений закона в настоящее время выплачена заработная плата и произведен окончательный расчет при увольнении сотрудникам организации на общую сумму 2 280 355 рублей.

Удовлетворен иск прокурора, предъявленный в защиту несовершеннолетних (4)

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 03.03.2020 удовлетворены в полном объеме требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах 5 несовершеннолетних детей к гр-ке П. об обязании оформить объект недвижимости в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

В ходе проведения проверки законности использования гражданами средств материнского (семейного) капитала выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что П. имеет пятеро несовершеннолетних детей, является получателем материнского (семейного) капитала. Главным Управлением Пенсионного фонда России № 6 по городу Москве и Московской области 26.01.2009 ответчице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В целях направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и компенсацию затрат, понесенных на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от 01.10.2018, П. предоставлено обязательство от 16.10.2018 о том, что она обязуется оформить жилое помещение, расположенное в Северо-Восточном административном округе города Москвы в общедолевую собственность лица, получившего сертификат, и детей, в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей, с определением размера долей по соглашению. Однако П. право собственности на жилое помещение в общую собственность, в том числе на несовершеннолетних детей, с определением размера доли по соглашению, не оформлено, чем были нарушены права детей.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ
«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как указано прокурором и не опровергнуто П. в судебном заседании, в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала во исполнение обязательств по договору купли-продажи квартиры от 01.10.2018 и по настоящее время П. право собственности приобретённое жилое помещение в общую собственность, в том числе своих несовершеннолетних детей, с определением размера доли по соглашению, не оформила.

Таким образом, П. нарушены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок использования средств материнского капитала, что привело к нарушению прав её несовершеннолетних детей на жилище.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы требования Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы от 03.03.2020 удовлетворены в полном объеме.

Направлено в суд уголовное дело по обвинению в краже (5)

Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу, возбужденному Отделом дознания ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы в отношении гр. М. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, 28.02.2020, примерно в 17 час. 50 мин., гр. М., находясь в здании школы района Южное Медведково г. Москвы, работая буфетчиком в столовой школы, прошла в помещение детской раздевалки, увидела лежащий на лавке рюкзак, принадлежащий несовершеннолетнему, находящемуся на тот момент на занятиях в спортивной секции «Карате», открыла рюкзак и похитила из него мобильный телефон, принадлежащий несовершеннолетнему, с похищенным имуществом с места совершения преступления скрылась, причинив тем самым имущественный ущерб матери несовершеннолетнего на сумму 2820 рублей, а несовершеннолетнему моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях.

Гр. М. юридически не судима, но ранее неоднократно (7 раз) привлекалась к уголовной ответственности за кражи, в январе 2016 года освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью первой статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации кража, то есть тайное хищение чужого имущества, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В настоящее время уголовное дело направлено мировому судье района Южное Медведково г. Москвы для рассмотрения по существу.

Возбуждено уголовное дело по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств (6)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному СО ОМВД России по району Северное Медведково г. Москвы
по обвинению гр-на Б. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, Б. в нарушение требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» совершил покушение на незаконный сбыт наркотических средств – каннабиса (марихуаны) общей массой 26,6г, высушенного до постоянной массы 23,0г, совершенное в значительном размере и психотропных веществ – амфетамина общей массой 6,54г, совершенное в крупном размере. Однако довести свой преступный умысел Б. до конца не смог по независящим от него обстоятельствам, так как был задержан сотрудниками полиции.

Причастность обвиняемого Б. к совершению инкриминируемого ему деяния подтверждается материалами уголовного дела.

Б. не судим. По учетам ЗИЦ ГУ МВД России
по г. Москве ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью четвертой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) сбыт психотропных веществ в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения трудовых прав граждан (7)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению гр-на Н. о нарушении трудовых прав в ООО «Дельта фит».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства.

Так, в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Вместе с тем, при оформлении на работу работников К. и С. были допущены нарушения ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации, так как приказы о приеме на работу содержали иные условия.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Дельта фит», утвержденными генеральным директором Обществом 09.01.2017, заработная плата работникам организации выплачивается с января по март и с мая по ноябрь включительно два раза в месяц – 25 числа текущего месяца аванс в размере 50% от оклада, исходя из фактически отработанного времени и 10 числа следующего месяца, оставшиеся 50%.

Заработная плата работникам за декабрь выплачивается в следующем порядке:

До 25 декабря выплачивается аванс в размере 50% от оклада, исходя из фактически отработанного времени; до 20 числа следующего месяца, оставшиеся 50%.

Согласно представленным в ходе проведения проверки расчетным листкам, а также платежным поручениям о выплате заработной платы работникам ООО «Дельта фит» заработная плата за декабрь 2019 года, январь 2020 в нарушение требований ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации выплачивалась 1 раз в месяц – 13.01.2020 (за декабрь 2019) и 18.02.2020 (за январь 2020 года).

Кроме того, в Положении об оплате труда, утвержденным генеральным директором ООО «Дельта фит», предусмотрены иные сроки выплаты заработной платы, за первую половину месяца – 25-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 5-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц, что противоречит требованиям ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении юридического лица ООО «Дельта фит» и его руководителя возбуждены административные дела, предусмотренные ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Проверено исполнение законодательства в образовательной организации (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнение законодательства сфере защиты прав несовершеннолетних в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации Московская школа «Брукс», реализующей дополнительные образовательные программы детей.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних» в части взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики с целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, недостаточной профилактической работы с подростками.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, питьевого режима.

Так, при организации питьевого режима в дошкольных группах применяются пластмассовые стаканы многоразового использования, при этом столовая посуда должна быть изготовлена из фаянса, фарфора, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Постельное белье спальных кроватей в помещениях № 2.17 и № 2.19 дошкольных групп не маркировано, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 17.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

В буфетных дошкольных групп, размещенных в помещениях № 2.17 и № 2.19 чистые столовые приборы хранятся в кассетах в вертикальном положении ручками вниз; допущено хранение столовой и чайной посуды (суповых мисок, чашек, стаканов) на полках размещенных непосредственно под мойкой, а не на решетчатых полках и (или) стеллажах; столовую посуду для персонала хранят в буфетной групповой ячейки совместно со столовой посудой, предназначенной для детей; допущено хранение пищевых продуктов, которые не допускается использовать в питании детей (кофе натуральный молотый), что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п.п. 13.3, 13.14, приложения № 9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Доставка пищи от пищеблока до групповых осуществляется в специально выделенных емкостях без крышек (закрытых пищевой пленкой), маркировка емкостей, предусматривающая групповую принадлежность и вид блюда (первое, второе, третье), отсутствует, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Отпуск и доставка горячего питания из пищеблока в групповые осуществляется преждевременно до приема пищи детьми, при этом горячие блюда (суп, вторые блюда и гарниры) к моменту порционирования и раздаче в групповой охлаждаются в условиях комнатной температуры и преобретают температуру значительно ниже +60...+65°С, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 14.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Информация для родителей об ассортименте питания ребенка в виде ежедневного меню не вывешивается в групповых ячейках, что не соответствует требованиям ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г.; п. 15.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а также другие нарушения санитарно-эпидемиологического.

В нарушение требований ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под лестничным маршем допущено хранение спортивного инвентаря (матов), не разработана декларация пожарной безопасности на объект защиты, полы всех лестничных клеток (пути эвакуации) отделаны горючим покрытием, в объеме центральной лестничной клетки одна из стен отделана горючими материалами (фанерой для вагоностроения и ламинатом).

В связи с выявленными нарушениями Автономной некоммерческой общеобразовательной организацией Московская школа «Брукс» законодательства об охране здоровья детей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, об образовании в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Возбуждены административные дела по ч.1 ст.20.4 КоАП, по ст.6.5, 6.7 ч.1 КоАП РФ.

Привлечен к ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения (9)

Межрайонной прокуратурой утвержден обвинительный акт по отношении уголовному делу, возбужденному Отделением дознания ОМВД России по району Северное Медведково в отношении гр-на П. по признакам преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

Согласно материалам уголовного дела, П., будучи подвергнутым постановлением мирового судьи, вступившим в законную силу 14.11.2019 года, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступления общественно-опасных последствий и желая их наступления, незаконно управляя автомобилем марки «Опель Астра», передвигался по дорогам Северо-Восточного административного округа города Москвы, когда по адресу: г.Москва, ул. Осташковская, д.30, был остановлен инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве и при проверке документов у гр.П, как у лица, управлявшего автомобилем, были замечены признаки опьянения, такие как резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке, в связи с чем в присутствии понятых П. был отстранен от управления транспортным средством, затем ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения «Алкотектор Юпитер», в ходе которого состояние опьянения выявлено не было. П. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от которого П. отказался, то есть умышленно нарушил п.2.3.2 «Общих обязанностей водителей» Правил дорожного движения Российской Федерации», то есть совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ.

В соответствии со статьей 264.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В настоящее время уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения требований природоохранного законодательства (10)

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО «Техноэкология».

Установлено, что между ПАО «Центротранстехмонтаж» и ООО «Техноэкология» заключен договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым ООО «Техноэкология» (арендатор) принимает во временное пользование рабочие бытовки в количестве трех штук. Также на прилегающей территории осуществляется отстой собственного автотранспорта ООО «Техноэкология», мелкий ремонт техники, в том числе замена покрышек.

В ходе деятельности организации образуются следующие виды отходов: мусор несортированный от бытовых помещений организаций, покрышки и прочее.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» утверждена форма паспорта опасного отхода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» утверждены правила паспортизации отходов I-IV классов опасности и типовая форма паспорта отходов I-IV классов опасности.

ООО «Техноэкология» паспорта опасных отходов, образующихся по указанному адресу, не оформлены.

Также в рамках проверки ООО «Техноэкология» не представлены документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку ответственных сотрудников в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Указанное является нарушением ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» согласно которой руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

В помещении, занимаемом ООО «Техноэкология», имеется дровяная печь с выходом в атмосферный воздух. Таким образом, в помещениях ООО «Техноэкология» имеется стационарный источник выбросов в атмосферный воздух.

В соответствии с ч.7 ст.15 ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

В рамках проверки ГПБУ «Мосэкомониторинг» был произведен отбор проб промышленных выбросов от источника промышленных выбросов – дровяной печи. По результатам исследования зафиксирован выброс следующих загрязняющих веществ в отходящих газах: азота диоксид – 0,00074 г/с, азота оксид – 0,00012 г/с, серы диоксид – 0,00499 г/с, углерода монооксид - 0,07110 г/с, что зафиксировано в протоколе исследования промышленных выбросов № 359-в от 28.02.2020 от источника промышленных выбросов – дровяная печь.

Согласно Приложения к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» указанные вещества являются загрязняющими воздух веществами.

Таким образом, в ходе деятельности ООО «Техноэкология» осуществляются выбросы вредных в атмосферный воздух в отсутствие инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона. Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч. 9 ст. 8.2, ст. 8.1 в виде штрафа в размере 264 000 руб.


Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04.04.2020 по 30.04.2020 установлены нерабочие дни.

Указом Мэра Москвы №12-УМ «О ведении режима повышенной готовности» с последующими изменениями, в том числе от 10.04.2020, временно приостановлено с 21.03.2020 по 01.05.2020 включительно посещение обучающимися образовательных организаций, представляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с обеспечением реализации образовательных программ общего и среднего профессионального образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

С учетом вышеуказанных документов, а также введенного на территории города Москвы режима самоизоляции граждан, дети, в том числе дошкольного возраста, круглосуточно находятся дома.

Согласно ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Учитывая вышеизложенное, прокуратура просит обратить внимание на соблюдение правил безопасности при нахождении детей дома, в том числе при обращении с электроприборами, с газовым оборудованием, при проветривании жилых помещений. Необходимо в недоступном для детей месте хранить бытовую химию и лекарственные средства, спички, колющие и режущие предметы.

Так, в 2019 году на территории поднадзорной межрайонной прокуратуре имели место случаи падения из окон детей младшего дошкольного возраста, вследствие недосмотра родителей за открытыми окнами, когда дети облокотились на москитные сетки и выпали из окна, при этом родителей рядом не было. 2 ребенка погибло, 2 ребенка получили тяжкие телесные повреждения.

Берегите себя и своих детей!


В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уменьшения контрактов, в том числе учащихся, Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», а также Указом Мэра города Москвы Собянина С.С. «О введение режима повышенной готовности» от 05.03.2020 № 12-УМ (в редакции от 25.03.2020 №28-УМ) введены дополнительные меры с целью нераспространения коронавирусной инфекции COVID-19.

В связи с ростом количества случаев заражения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, в том числе и в городе Москве принято решение о введении дополнительных ограничений.

Запрещается проведение любых досуговых мероприятий с участием граждан в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности на открытом воздухе с любой численностью участников, а в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) - с числом участников более 50 человек единовременно.

Данный запрет является временным, срок его действия в настоящее время установлен до 10.04.2020 года.

Кроме того, ограничено передвижение школьников в период закрытия школ. По новым правилам отменяется льготный проезд в общественном транспорте для школьников, начиная с 5 класса. Транспортное приложение социальной карты москвича у школьников временно заблокировано, а уплаченные за проезд деньги - перенесены на более поздний срок.

Также школьники, имеющие право на бесплатное питание, обеспечиваются продуктовыми наборами.

С 21.03.2020 до 12.04.2020 государственные общеобразовательные школы, спортивные школы и учреждения дополнительного образования будут закрыты.

Данные меры введены с целью прекращения дальнейшего распространения инфекции, в связи с чем родителям настоятельно рекомендовано не допускать появления детей в торговых центрах, парках и других общественных местах. Закрытие школ означает не дополнительные каникулы, а добровольную самоизоляцию на дому.

С целью соблюдения права каждого на образование, в период действия ограничительных мер, образовательными организациями в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы реализуются с использованием образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий, и электронного обучения.


Приговор суда в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя(1)

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы
признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 6 ст. 290 УК РФ 36-летняя гр-ка Ф, жительница Московской области. Ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные
с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на срок 04 года.

Установлено, что Ф., являясь должностным лицом – судебным приставом-исполнителем Царицынского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве, в рамках осуществления действий по исполнительным производствам, в целях отыскания должников в августе 2018 года выехала по юридическим адресам организаций. Находясь по одному из таких адресов, она получила сведения
об отсутствии разыскиваемых организаций в данном помещении. Несмотря на это Ф. незаконно наложила арест на имущество находящихся по адресу организаций, не имеющий отношения к находящимся в ее ведении исполнительным производствам После этого она вступила в преступный сговор с начальником Царицынского отдела судебных приставов УФССП по г. Москве
и иным лицом (уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство), направленный на получение взятки.

Далее подсудимая в ходе личной встречи с генеральным директором одной из организаций, имущество которой она ранее арестовала, выдвинула требование о передаче взятки в размере 2 млн. рублей под угрозой не снятия ареста с имущества фирмы.

30 августа 2018 года в районе Ярославского шоссе г. Москвы после получения сообщником Ф., выступающим в качестве посредника, взятки от коммерсанта, действующего в рамках оперативного мероприятия, посредник был задержан сотрудниками полиции.

С учетом конкретных обстоятельств совершения преступления,
его характера и степени общественной опасности, данных о личности подсудимой, которая признала вину в полном объеме, раскаялась в содеянном, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления,
ее семейного положения, с учетом вышеприведенных смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу, что исправление Ф. возможно только в условиях изоляции
от общества и назначил ей наказание в виде реального лишения свободы, однако посчитал возможным отсрочить его отбывание до достижения ребенком подсудимой четырнадцатилетнего возраста.

Проверено соблюдения законодательства в детском клубе «Монтессори-Сити» (2)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение плана работы межрайонной прокуратуры на первое полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья детей, в том числе законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности в Детском клубе «Монтессори-Сити» (ООО «Монтессори-Сити»), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Снежная, д.23.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: г.Москва, ул.Снежная, д.23 в Детском клубе «Монтессори-Сити» оказываются образовательные услуги – обучение по дополнительным образовательным программам: «Монтессори-комплекс «Я сам», Монтессори-комплекс «Вместе с малышом», «Группы «Подготовка к школе», «Монтессори комплекс «Самостоятельный малыш», «Рабочей образовательной программе по айкидо».

Согласно ч.1 ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что ООО «Монтессори-Сити» по адресу: г. Москва, ул. Снежная, д.23 в Детском клубе «Монтессори-Сити» осуществляет образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам без лицензии, в нарушение ч.1 ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

По результатам проведенной проверка в отношении юридического и должностного лица ООО «Монтессори-Сити» межрайонной прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Постановлением мирового судьи судебного участка №309 г. Москвы генеральный директор ООО Детский клуб «Монтессори-Сити» признана виновной в совершении административного правонарушения, ей назначен штраф в размере 4 000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы ООО «Детский клуб «Монтессори-Сити» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Проверка деятельности индивидуальных предпринимателей (3)

Межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по коллективной жалобе жителей Северо-Восточного административного округа г. Москвы исполнения законодательства об охране здоровья граждан, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих присмотр и уход за детьми.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, а также нарушения требований о пожарной безопасности.

Установлено, что у лиц, осуществляющих присмотр и уход за детьми в проверенных организациях, не пройдены медицинские осмотры в установленном порядке, в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках. Постельное белье, полотенца не маркированы, питание детей организовано не в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.

Так, у ИП меню не соответствует заявленному, отсутствует примерное меню для питания детей в возрасте от 1 до 3 лет, (обед включает в себя только первое блюдо). Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов, отсутствует суточная проба.

Кроме того, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Межрайонной прокуратурой в отношении ИП возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения), ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), а также внесены представления об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов в сумме 16000 руб. на каждого.

Представления прокурора рассмотрены в установленном порядке, удовлетворены, выявленные в ходе проверки нарушения устранены.

Направлено в суд уголовное дело по обвинению в хищении денежных средств путем обмана у 75-летнего пенсионера (4)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному в отношении братьев Г., 28 и 30 лет, не имеющих постоянного места жительства, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину) и ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с причинением значительного ущерба гражданину) УК РФ.

По версии следствия, обвиняемые попросили 75-летнего пенсионера оставить у него на хранении две шубы якобы из натурального меха, пояснив, что улетают в Грецию за новым товаром. Поднявшись к нему в квартиру, братья стали уговаривать потерпевшего с целью хищения денежных средств путем обмана купить для дочери шубу за 120 тыс. рублей. Согласно заключению эксперта реальная стоимость предлагаемой шубы составляла около 6 тыс. рублей.

Пенсионер передал злоумышленникам 38 тыс. рублей, однако они убедили потерпевшего отправиться с ними в банк и снять со счета еще 80 тыс. рублей. Банковский работник, заподозрив неладное, вызвала сотрудников полиции. Преступники были задержаны при выходе из банка.

Уголовное дело направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Выявлены нарушения законодательства об охране здоровья детей (5)

Межрайонной прокуратурой проверено исполнение законодательства об охране здоровья детей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения у индивидуального предпринимателя, осуществляющего присмотр и уход за детьми в многоквартирном жилом доме, расположенном в Северо-Восточном административном округе г. Москвы.

В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, нарушения трудового законодательства.

Установлено, что детский сад, организованный индивидуальным предпринимателем, размещен на втором этаже многоквартирного жилого дома в трёхкомнатной квартире, вход в которую осуществляется через общий подъезд жилого дома. Отдельный (изолированный) вход от жилой части здания в учреждение отсутствует, что является грубым нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суточные пробы от всех приготовленных и реализованных блюд на завтрак, обед, полдник, ужин не отбираются в полном объеме и не сохраняются в течение не менее 48 часов в холодильнике. Не соблюдаются условия хранения и сроки годности пищевых продуктов и продовольственного сырья (полуфабрикатов), указанные производителем при хранении, а также не соблюдается товарное соседство. В морозильном отсеке холодильника обнаружено хранение куриной грудки, две упаковки рыбного фарша трески и др. продукты с истекшим сроком годности. В ходе проверки данные продукты уничтожены (составлен акт о снятии с реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья и их уничтожении).

Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов. Результаты контроля не регистрируются в специальном журнале.

Питание детей организовано в отсутствии примерного меню, рассчитанного не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей, в том числе для детей разного возраста не соблюдаются суммарные объемы блюд по приемам пищи. На момент времени 09.04.2019 в 15 часов 50 минут повар на рабочем месте отсутствовал, полдник для детей не приготовлен.

В личных медицинских книжках сотрудников выборочно отсутствуют отметки о вакцинации. Так, в медицинской книжке повара отсутствует отметка о вакцинации против кори и дизентерии, у сотрудника М. отсутствуют сведения в личной медицинской книжке о прохождении врача-психиатра и врача-нарколога; у сотрудника И. в личной медицинской книжке отсутствует отметка о вакцинации против дифтерии.

Питьевой режим в детском саду организован путём водопроводной (сырой) воды, пропущенной через бытовой водоочистительный фильтр, что не допустимо и не отвечает по качеству и безопасности.

При организации дневного сна детей в трёх помещениях дошкольных групп допущено использование раскладных кроватей с мягким ложем и трансформируемых (выдвижных, выкатных) четырёхуровневых кроватях, а также совместное хранение постельных принадлежностей и белья (подушек). Постельное белье не маркировано индивидуально для каждого ребенка.

По результатам проверки прокурором возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения) по результатам рассмотрения которых индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности с назначением административных штрафов в общем размере 18000 рублей.

В адрес руководителя организации внесено представление. Устранение нарушений контролируется межрайонной прокуратурой.

Проверено соблюдение трудового и законодательства о занятости населения (6)

В связи с поступившим обращением гр-на С. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, законодательства о занятости населения индивидуальным предпринимателем.

В ходе проведенной выездной проверки установлено, что ИП, в целях подбора и расстановки кадров, разместил объявление о вакансии «парикмахер» на двери салона красоты, с ограничениями дискриминационного характера, а именно, в требованиях к соискателю указано – славянская внешность.

Согласно ч. 6 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Запрет установлен на распространение данной информации гражданами, должностными лицами, юридическими лицами в любых формах и пределах без каких-либо исключений.

Под распространением информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащих ограничения дискриминационного характера, признается опубликование таких сведений в печати, трансляции по радио и телевидению, демонстрацию в кинопрограммах и других СМИ, распространение в сети «Интернет», а также в виде объявлений на общественных местах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель распространил информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 (распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Постановлением мирового судьи судебного участка ИП привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. Кроме того, индивидуальному предпринимателю внесено представление об устранении выявленных нарушение закона.

Выявлены нарушения трудового и градостроительного законодательства (7)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО «БОЭС КОНСТРАКШН» федерального законодательства при строительстве жилого комплекса по проезду Серебрякова в г. Москве.

Установлено, что в нарушение положений Трудового Кодекса Российской Федерации, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.06.2015 № 336н «Об утверждении правил по охране труда в строительстве» территория строительной площадки загромождена складируемыми материалами и строительными конструкциями, на площадке частично отсутствуют ограждения на участках проведения земляных работ (ям, траншей и пр.), стационарные ограждения лифтовых шахт, стационарные ограждения лифтовых шахт. Имеющиеся в шахтах горизонтальные перекрытия не оснащены защитными устройствами или страховочными ограждениями высотой 1,1 м.

В отдельных местах (оконные проемы, балконы) отсутствуют (или неисправны) ограждения перепада высот. Имеющиеся в наличии ограждения изготовлены из подручных средств (арматуры, сбитых досок). Также отсутствует защитный козырек ограждений производственной территории, примыкающих к местам массового прохода людей.

В момент проверки при проведении земляных работ в зоне работы экскаватора находились другие работники.

В отдельных местах при работе на высоте отсутствуют улавливающие сетки.

Также установлено, что в нарушение требований закона личные карточки учета выдачи СИЗ ряда работников Общества оформлены с нарушениями, не содержат сведений: № сертификата или декларации соответствия, дату выдачи СИЗ работникам, количество выданных СИЗ, процент износа.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в ООО «БОЭС КОНСТАРКШН» не проведена специальная оценка условий труда по штатным единицам, закрепленным на проверяемый строительный объект.

Более того, в нарушение утвержденного Проекта организации строительства, Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме» Общество допустило следующие нарушения:

- не доукомплектование средствами автоматической пожарной сигнализации, первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) - часть огнетушителей находятся в нерабочем состоянии (п. 70 ППР);

- отделку путей эвакуации в помещениях штаба строительства горючими материалами, не соответствующими по классу пожарной опасности (СП 1.13130.2009, ФЗ № 123 табл. 28);

- не обеспечило возможность свободного открывания эвакуационного выхода в помещении столовой изнутри без ключа (п. 35 ППР);

- не определило порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума

- а также иные нарушения;

По результатам проверки межрайонный прокурор возбудил в отношении должностного и юридического лица дела об административных правонарушениях по ч. 1,2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации), и ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)). Постановлениями Государственной инспекции труда в г. Москве, Мосгосстройнадзора виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 322000 руб.

Кроме того, генеральному директору Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено с участием представителя межрайонной прокуратуры и удовлетворено, 6 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Проведена проверка в сфере защиты прав потребителей (8)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с поступившим обращением гражданина о многочисленных нарушениях законодательства о защите прав потребителей с привлечением специалистов ТОУ Роспотребнадзора по СВАО г. Москве проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей, законодательства о производстве (обороте) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в ООО «АРТКОС».

В ходе проведенной выездной установлено, что до сведения потребителей информация о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), о режиме работы, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ее органа не доводится, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 «Закон о защите прав потребителей».

В магазине на момент проверки отсутствовала информация о цене на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте. Отдельная продукция реализовывались без ценников, что является нарушением п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов в торговом зале осуществлялась способом, не позволяющим отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов и не сопровождалась информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира», что является нарушением п. 33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Также на момент проверки в магазине информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, не доводилась до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков, что является нарушением ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического и должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.8, ч. 3 ст. 14.16, ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями ТОУ Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 173000 руб.

Кроме того, генеральному директору Общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Рассмотрение акта прокурорского реагирования и фактическое устранение нарушений контролируются межрайонной прокуратурой.

Выявлены нарушения антикоррупционного законодательства (9)

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности управляющей организации.

Установлено, что работодателем на основании трудового договора, а также приказа о приеме на работу привлечена к трудовой деятельности (принята на работу) в управляющую компанию на должность заместителя директора по экономике и финансам гр-ка Л., ранее замещавшая должность государственной гражданской службы.

Работодатель – управляющая компания уведомлен о том, что Л. ранее занимала должность государственной гражданской службы, два года после ее увольнения с федеральной государственной гражданской службы на момент привлечения к трудовой деятельности в управляющей компании не истекли, поскольку работодателю при трудоустройстве представлена трудовая книжка, где имеется запись о прежнем месте работы и занимаемой должности.

В нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель не сообщил в десятидневный срок в установленной форме о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим по последнему месту его службы.

В связи с выявленными нарушениями Бабушкинским межрайонным прокурором г. Москвы возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»), в отношении юридического лица и должностного лица организации.

Дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка г. Москвы

В адрес директора учреждения также внесено представление.

Рассмотрение представления и дел об административном правонарушении контролируется межрайонной прокуратурой.

Выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан (10)

В связи с поступившей жалобой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рассмотрении обращений граждан в организации, осуществляющей управление жилым многоквартирным домом.

Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан регулируется нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установленный настоящим Федеральным законом порядок распространяется и на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Поступившее обращение согласно требованиям ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

Установлено, что в июне 2019 на личном приеме у директора управляющей компании поступило письменное обращение гр-на С. по вопросу возмещения вреда, причиненного ненадлежащим содержанием помещений многоквартирного дома, а также 2 обращения гр-ки А. в письменной форме по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

В ходе проведения проверки установлено, что в 30-дневный срок данные обращения фактически не рассмотрены.

Подготовленные ответы заявителям в письменной форме по почтовым адресам, указанным в обращении, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не направлены, а направлены на адрес электронной почты, не принадлежащий заявителям, и соответственно заявителями не получены.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого контролируется межрайонной прокуратурой.


Когда лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность?

В соответствии со статьями 19, 20 УК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 421, статьей 73 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку его возраст входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, является одним из условий его уголовной ответственности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Необходимо помнить, что согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий.

При установлении возраста уголовной ответственности в ст. 20 УК РФ в первую очередь в расчет принимаются этапы формирования и социализации личности, этапы расширения круга общественно значимых связей и отношений несовершеннолетнего и приобретение им социального опыта. Установление общего 16-летнего возраста уголовной ответственности (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а за отдельные преступления - 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ), можно рассматривать как одну из особенностей наступления уголовной ответственности несовершеннолетних.

Предусмотрена ли административная ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по управлению многоквартирным домом?

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем; выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В случае содержания общего имущества управляющей организацией с нарушением установленных требований (неисправность мусоропровода, освещения в подъезде, ненадлежащее санитарное состояние лестничных клеток, неисправное состояние стен, напольного покрытия и др.) управляющая организация несет административную ответственность по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых домов).

Каков порядок присвоения ребенку имени, отчества и фамилии?

В соответствии со ст.58 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Можно ли изменить имя и фамилию ребенку?

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

После получения разрешения на изменение фамилии от органа опеки и попечительства, следует обратиться в орган ЗАГС за совершением регистрационных действий в порядке, предусмотренном п.1, 2 ст. 69, ст. 71 Федерального закона от 15.11.1997 «№143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Ответственность работодателя за нарушение права работника на вознаграждение за труд.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на вознаграждение за труд. За невыплату и задержку заработной платы законом предусмотрены такие виды ответственности, как дисциплинарная, административная и даже уголовная.

В соответствии с определением, приведенным в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата представляет собой вознаграждение за труд. Право каждого работника на своевременное получение заработной платы закреплено в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность работодателя за невыплату заработной платы и иных выплат из корыстной или иной личной заинтересованности. Уголовную ответственность может повлечь за собой не только полная невыплата заработной платы, но и частичная.

В соответствии с примечанием к указанной статье под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

За частичную невыплату свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенную работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, или лишение свободы на срок до 1 года.

При полной невыплате свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплате заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных работодателем из корыстной или иной личной заинтересованности, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же приведенными выше деяниями причинены тяжкие последствия, то совершение такого преступления влечет за собой наложение штрафа в сумме от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Для привлечения работодателя к уголовной ответственности за совершение указанного преступления необходимо наличие у него прямого умысла на невыплату заработной платы и иных выплат, а также совершение преступления из корыстной или иной личной заинтересованности.

Лицом, совершившим преступление (субъектом), предусмотренное статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, может быть только строго определенное лицо - руководитель организации, филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель - физическое лицо.

Если руководитель организации не погашает задолженность по зарплате перед работниками за счет средств, поступающих в компанию, а направляет данные средства на хозяйственные нужды, то в данном случае последний является субъектом преступления и подлежит уголовной ответственности.

Брачный возраст

Заключить брак в 16 лет возможно по уважительной причине и с разрешения органа местного самоуправления. Субъектами РФ могут быть установлены порядок и условия, при которых разрешено вступление в брак до 16 лет с учетом особых обстоятельств.

Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.

Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др. Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Законы субъектов РФ могут устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ).

Решение о разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста 16 лет, например, в Московской области принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным Губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением исполнительным органом субъекта РФ на основании письменного заявления несовершеннолетнего (несовершеннолетних), его родителей (усыновителей, попечителей).

Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).


Вправе ли управляющая организация ограничить предоставление коммунальных услуг при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг?

На основании ст.ст.153,155 Жилищного Кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

При этом под неполной оплатой коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги (независимо от наличия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то рассчитывается задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Ограничение предоставления коммунальной услуги производится в следующем порядке:

а) исполнитель (управляющая организация) направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем (в том числе путем передачи предупреждения (уведомления) посредством телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности.

Не допускается ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства.

Также действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества в многоквартирном доме; нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Кто имеет право на ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка?

Каков размер указанной выплаты?

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Возможно ли избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего?

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 108 УПК РФ и частью 6 статьи 88 УК РФ избрание меры пресечения в виде заключения под стражу не допускается в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении остальных несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести впервые.

Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 29.11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, суду необходимо руководствоваться требованием статьи 423 УПК РФ об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (статья 105 УПК РФ).

Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. При рассмотрении ходатайства органов предварительного следствия о применении в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу суду следует проверять обоснованность изложенных в нем положений о необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и невозможности применения в отношении него иной, более мягкой, меры пресечения.

Выявлены нарушения в организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы по коллективной жалобе жителей района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности в двух организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми, расположенных в Северо-Восточном округе г. Москвы.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обеспечении безопасности здоровья детей выполняемых работ и оказываемых услуг, при осуществлении мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детей и сотрудников учреждения, организации питания, питьевого режима, а также нарушения требований о пожарной безопасности.

Установлено, что лицом, осуществляющим присмотр и уход за детьми, не пройден медицинский осмотр в установленном порядке, а также отсутствуют сведения о проведенных профилактических прививках, постельное белье, полотенца не маркированы, питание детей организовано не в соответствии с примерным меню, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов продуктов для организации питания детей.

Так, в одной из проверенной организации меню не соответствует заявленному, отсутствует примерное меню для питания детей в возрасте от 1 до 3 лет, обед включает в себя только первое блюдо. Выдача готовой пищи детям осуществляется без проведения бракеража готовой продукции, в ходе которого оцениваются органолептические свойства (цвет, запах, вкус, консистенция) всех готовых к выдаче блюд и продуктов.

Отсутствует суточная проба, что является грубейшим нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в одной из организаций автоматическая установка пожарной сигнализации (АУПС) находится в неисправном состоянии, отсутствует источник бесперебойного питания АУПС, на объектах не хранится исполнительная документация на АУПС, отсутствуют договоры на техническое обслуживание, не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.

Руководством организаций не пройдено обучение по программе пожарно- технического минимума и не проведены противопожарные инструктажи с персоналом, не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность.

Вышеуказанные факты являются прямым нарушением федерального законодательства, а также нарушают права детей и сотрудников учреждения, незыблемость, реальность и юридическая защищенность которых гарантированы Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым и создает реальную угрозу для жизни и здоровья детей, а также сотрудников учреждения.

По результатам проверки прокурором возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 6.3, 6.5., 6.6., ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, руководству организаций внесено 2 представления об устранении нарушений закона.

Приговором суда признан виновным за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в январе 2019 года утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению гр-на С., в совершении преступления предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, предусматривающего ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что С. совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, при следующих обстоятельствах: обвиняемый С., имея умысел на причинение тяжкого вреда здоровью, ранее знакомому А, на почве личных неприязненных отношении, во исполнение задуманного договорился с последним о встрече. Прибыв в обговоренное заранее время, используя в качестве оружия, заранее приисканную бейсбольную биту, нанес ею один удар в область левого виска головы А.., отчего последний упал на землю. Затем С. в продолжение своего преступного умысла, нанес А. лежащему на земле еще один удар в затылочную область головы указанной бейсбольной битой, после чего с места совершения преступления скрылся. Своими действиями он причинил А. телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы: ушибленной раны левой надбровной области, гематомы левой параорбитальной (окологлазничной) области, перелома внутренней (задней) стенки лобной пазухи слева, ушиба головного мозга средней степени с формированием геморрагических очагов ушибов обеих височных долей, кровоизлияние в лобную пазуху слева, которые образовались от ударных воздействий тупым твердым предметом с местом приложения травмирующей силы в область головы. Данные телесные повреждения причинили А. тяжкий вред здоровью опасный для жизни человека, создающий непосредственно угрозу для жизни.

По результатам рассмотрения уголовного дела в суде в марте 2019 года вынесен обвинительный приговор, С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (три) года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в течение 03 (трех) лет.


К 25-летию Конституции Российской Федерации

Конституция новой России была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования. 25 декабря, в день официального опубликования, высший нормативный правовой акт Российской Федерации вступил в силу.

Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, закрепила принцип разделения властей, основы общественно-экономического строя государства, права и свободы человека закрепила в качестве высшей ценности, а в целях обеспечения свободы развития гражданского общества - все формы собственности.

Конституция 1993 года закрепила основу конституционного строя в области государственного устройства. Основой федеративного устройства Российской Федерации объявлена её государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

За 25 лет в Основной закон был внесен ряд поправок в части уточнения названий отдельных субъектов Российской Федерации, укрупнения субъектов Российской Федерации, увеличения сроков полномочия президента и Госдумы, расширения полномочий Госдумы в сфере контроля над исполнительной властью, в частности была установлена норма, обязывающая Правительство Российской Федерации ежегодно отчитываться в Госдуме об итогах деятельности.

В 2013 году в Конституцию Российской Федерации внесена поправка, в соответствии с которой на базе Верховного и Высшего арбитражного судов создан объединенный Верховный Суд Российской Федерации.

В 2014 году в состав субъектов Российской Федерации, установленный Конституцией, вошли Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Кроме того, поправки коснулись вопросов формирования Федерального Собрания Российской Федерации, назначения заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и прокуроров субъектов Российской Федерации. Так, с указанного времени заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, а прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации.

Таким образом, Конституция охватывает все сферы общества, регулирует базовые основы общественных отношений (экономических, социальных, политических, духовных), а самое главное, что всех законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Строгое и точное её соблюдение – это наивысшая норма поведения для всех граждан и общественных объединений.


Противодействие коррупции: основные понятия и принципы

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии с настоящим Федеральным законом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики и важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

Органы прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01. 1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных федеральных законов и утверждаемого Президентом Российской Федерации Национального плана противодействия коррупции.

В основном прокурорами выявляются нарушения, связанные с неисполнением государственными и муниципальными служащими обязанностей, несоблюдением ими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством. К ним относятся, в частности: непринятие мер по урегулированию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе; непредставление или представление недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; несоблюдение требований закона о контроле за расходами.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом может возникнуть противоречие между личными интересами государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Личная заинтересованность – это возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера или каких-либо выгод/преимуществ как непосредственно самим служащим, так и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родственники, друзья, знакомые и т.д.).

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. О возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (как только ему станет об этом известно) служащий обязан в письменной форме уведомить представителя нанимателя/работодателя.

Представитель нанимателя/работодатель, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также может состоять в изменении должностного или служебного положения вплоть до отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие государственным или муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим дисциплинарную ответственность, в том числе его увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия могут повлечь и такие нарушения антикоррупционного законодательства как непредставления служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, сокрытие фактов приобретения имущества, транспортных средств, ценных бумаг и т.д., представление недостоверных сведений, способствующих сокрытию информации о конфликте интересов, о несоблюдении антикоррупционных запретов и др.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» относит принятие мер, направленных на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Борьба с коррупцией заключается не только в применении правовых мер, направленных на преследование за совершение коррупционных правонарушений, но и в превентивной работе по повышению уровня правосознания граждан, популяризацию антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, на формирование антикоррупционного поведения гражданина.

Практика показывает, что цели предупреждения правонарушений, прежде всего, достигаются обучением граждан самостоятельному применению законов для защиты своих прав и отстаивания своих интересов.

Одной из основных задач действующего Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

В этой связи Генеральной прокуратурой Российской Федерации разработан ряд тематических информационно-разъяснительных материалов, направленных на повышение уровня правосознания граждан (памятки, буклеты, короткометражные видеоролики о негативных последствиях коррупционных действий, а также компьютерный программный продукт с образовательным наполнением в виде игрового тестирования).

Электронная версия материалов размещена на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» по адресу: www/genproc.gov.ru/antikor/.


Прокурор разъясняет: Права несовершеннолетних, обязанности родителей, ответственность за неисполнение и ненедлежащее исполнение родителями своих обязанностей

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Право ребенка на воспитание своими родителями закреплено в ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены СК РФ. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть общей и обязательной для обоих родителей. В случае временной передачи своих детей на воспитание родственникам, иным лицам или в учреждения по уходу за детьми родители не освобождаются от ответственности за воспитание и развитие детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

Указанные конституционные положения конкретизированы в ст. ст. 63 - 67 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

При утрате родительского попечения функции законного представителя ребенка выполняют лица, заменяющие родителей, в установленном законом порядке. Если ребенок находится на полном государственном попечении воспитательного, медицинского учреждения либо учреждения системы социальной защиты, такое учреждение принимает на себя всю заботу о ребенке и защиту его прав и законных интересов.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а по ч. ч. 2, 3 комментируемой статьи - также должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАП РФ), а по ч. 3 указанной HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=912AC5CD272520FD3659A9778FD519303743106282C618E8F3E55F21CD0E44ADC44D05541CF5P0EAO"статьи - также мировые судьи - в случае передачи комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав дела об административном правонарушении на рассмотрение судье (ст. 23.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 статьи 6.23 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего последние несут административную ответственность и могут быть подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа на в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 20.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.


Усиление мер безопасности в период проведения чемпионата мира по футболу

В связи с проведением на территории Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в период времени с 25 мая 2018 года по 25 июля 2018 года территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата, в том числе в городе Москве, вводятся усиленные меры безопасности.

Данные меры принимаются на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» и охватывают широкий спектр вопросов безопасности.

В частности, вводится запрет на оборот (то есть продажу, передачу, приобретение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, ввоз оружия в Российскую Федерацию, другие виды оборота) гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Неисполнение предусмотренных ограничений повлечет для виновных лиц административную и иную установленную законом ответственность. Кроме того, органы Росгвардии при выявлении фактов несоблюдения законодательства уполномочены на изъятие соответствующего оружия и патронов к нему.

Установленное ограничение не коснется спортивного огнестрельного оружия и патронов к нему в целях подготовки и проведения всероссийских и международных спортивных соревнований по стрелковым видам спорта, а также оружия, используемого при исполнении работниками юридических лиц с особыми уставными задачами возложенных на них федеральным законом служебных обязанностей.

Вводятся меры по временному ограничению движения транспортных средств, ограничения в связи с проведением публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования). Устанавливается процедура регистрации граждан Российской Федерации, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства.

В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, Кодекс дополнен статьей, предусматривающей административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение (ст. 14.15.2 КРФоАП), а также статьей 14.15.3 КРФоАП, устанавливающей ответственность за незаконную реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата.

Также ответственность предусмотрена за использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года с нарушением требований ст. 17 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного федерального закона под символикой чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года понимаются:

а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA – «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Copa Confederaciones», «Copa das Confederacoes», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний «Футбол ради надежды» и «Зеленый гол» или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами.

Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA

Использование символики чемпионата в отсутствие таких соглашений признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации как к производителям, так и к распространителям контрафактной продукции

На период чемпионата мира FIFA 2018 года объекты производственного, социально-культурного, спортивного и коммунально-бытового назначения, земельные участки, предназначенные для размещения названных объектов, подлежат усиленной охране, оборудованию средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.

Противоправное поведение в общественных местах недопустимо. Совершение противоправных деяний является основанием для привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.


Ответственность работодателя за нарушения в сфере оплаты труда

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, или установление заработной платы в размере менее размера предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, а также полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ, совершенные из корыстных или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, законодательством предусмотрена уголовная ответственность.


Единый реестр проверок

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок: учетный номер проверки; информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 - 6 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона; указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами); указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.

В соответствии с п. 19 Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Вместе с тем, в ходе мониторинга сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации ФГИС «Единый реестр проверок» межрайонной прокуратурой неоднократно выявлялось внесение недостоверных данных в отношении части проверок, проведенных 1 РОПНР Управления по СВАО ГУ МЧС России по г.Москве.

Ведение Единого реестра проверок содействует снижению административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Внесение недостоверной информации в Единый реестр проверок не отвечает целям и задачам защиты прав субъектов предпринимательства.

В связи с изложенным прокуратурой принимались меры прокурорского реагирования – были внесены представления об устранении нарушений законодательства.


Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

Федеральным законодательством о противодействии коррупции установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанный гражданин в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), в течение месяца стоимостью более 100 000 рублей сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение данных требований закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с гражданином.

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п.п. 2 – 4 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться сведения, предусмотренные п.п. 5, 6 Правил.

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии со ст. 19.29 КРФоАП.


Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами который распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может быть возбуждено исключительно прокурором.

Наиболее распространенными нарушениями при рассмотрении обращений – игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, а также не соблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов.

Сроки привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушений.

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем, привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.


Ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей

Согласно ст. ст. 56, 61, 63, 64 Семейного Кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Только родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п.п. 3 п. 1 ст. 56 СМ РФ).

В силу ст. 69 Семейного Кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций, злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Родитель, считающий, что его права нарушаются другим родителем, имеет право самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением о лишении его родительских прав.

В соответствии со ст. 66 Семейного Кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 5.35. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Часть 2 указанной статьи предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.


Ответственность за участие в несанкционированном митинге.

Право на проведение митингов гарантировано статьей 31 Конституции РФ, согласно которой каждый вправе собираться мирно и без оружия.

Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее – ФЗ № 54) определен порядок организации митингов; правила определения мест для проведения мероприятий; субъектный состав участвующих (организаторы, участники); основания для приостановления и прекращения митинга.

Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей. В силу статьи 7 ФЗ № 54 организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится.

Далее производится согласование места его проведения. К территориям, на которых проведение митингов запрещено, относятся железнодорожные пути, площадки, примыкающие к зданиям органов власти, и т.д. Кроме того, нельзя проводить митинги там, где они могут нарушить работу инфраструктурных объектов, повлиять на движение транспорта.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей установлена статьей 20.2 КоАП РФ.

В ч. 1 статьи 20.2 КоАП РФ закреплена ответственность для организаторов, которые не соблюдали порядок проведения мероприятия, предусмотренный законом, а также не выполняли обязанностей, которые должны выполнять организаторы митинга.

То, какой вид наказания понесет нарушитель, зависит от того, кем он является – простым гражданином, должностным, либо юридическим лицом. Если для граждан максимальный штраф – 20 тысяч рублей, то для юридических лиц его размер может доходить до 100 тысяч. Для граждан возможна замена штрафа обязательными работами (до 40 часов).
Кроме того, граждане могут быть арестованы (максимальный срок ареста – 10 суток), или привлечены к обязательным работам (до 50 часов).

Ответственность по указанной статье КоАП РФ наступает с 16 лет.

Также к административной ответственности при участии несовершеннолетнего ребенка в несанкционированном публичном мероприятии могут быть привлечены и его законные представители (родители), а именно по ст. 5.35 КоАП РФ, то есть за неисполнение, ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает административная ответственность, либо освобождения его от предусмотренной законом ответственности, членами КДН и ЗП может быть принято решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его родителями (законными представителями).

Поведение участников любого публичного мероприятия - митинга, шествия, пикетирования, регламентировано законом. Федеральный закон запрещает участнику:

· скрывать свое лицо, применять маскировку и предметы, которые затрудняют идентификацию личности человека по его внешним признакам;

· хранить и носить при себе предметы, ограниченные или запрещенные в гражданском обороте: любое оружие, колющие и режущие предметы, взрывопожароопасные вещества, предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, пиротехнические изделия, ядовитые и едко пахнущие вещества и другие предметы, согласно перечня, указанного в части 4 статьи 6 Федерального закона;

· хранить, употреблять, распространять алкогольную и спиртосодержащую продукцию, включая пиво и пивные напитки;

· находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;

· совершать иные противоправные действия, нарушающие общественный порядок (нецензурная брань, непристойные жесты, неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, призывы к насилию и прочее);

· причинять вред имуществу или личности.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка. В частности, участники массового мероприятия не вправе носить маски, находиться в состоянии опьянения, приносить оружие, алкоголь, фаеры, и т.д. Если правила участия в массовом мероприятии нарушены, возможно наложение штрафа до 20 тысяч рублей, либо назначение наказания в виде обязательных работ (до 40 часов).

Кроме того, участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.

Законом предусмотрена уголовная ответственность для организаторов митинга.

В соответствии со ст. 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.


Памятка - 1 л.jpg
Памятка - 2л.jpg